Høring over konsekvensændringer i kvælstofafgiftsloven som følge af ny lov om bæredygtig forvaltning af næringsstoffer

• Forslaget indebærer konsekvensændringer i lov om afgift af kvælstof indeholdt i gødninger m.m. (kvælstofafgiftsloven).
• Ændringerne skyldes en ny hovedlov: Lov om bæredygtig forvaltning af næringsstoffer og drivhusgasser m.v. i land- og skovbruget.
• Planperioden for gødningsregnskab ændres fra høståret (august-juli) til at følge kalenderåret (januar-december).
• Fristen for godtgørelse af afgift i § 10, stk. 4 ændres fra 1. august til 1. januar.
• Henvisninger til den gamle gødskningslov opdateres til den nye lovgivning.
• Høringsfristen er fastsat til torsdag den 4. februar 2026.

Konsekvenser

Ændringerne betegnes som værende af teknisk karakter. Det vurderes, at ændringen er nødvendig for at undgå uoverensstemmelser mellem afgiftsperioderne og de nye reguleringsperioder i landbruget.

"Det foreslåede vil medføre, at fristen for virksomhedens registrering ændres fra den 1. august til den 1. januar. Den foreslåede ændring er af teknisk karakter."

Proces

Forslaget skal fremsættes for Folketinget som en del af den samlede pakke vedrørende den nye regulering af næringsstoffer. Hovedloven har allerede været i høring i efteråret 2025. Skatteministeriet anmoder om bemærkninger til dette specifikke ændringsforslag senest torsdag den 4. februar 2026.

• Nye husdyrnormer: Der er betydelige ændringer for økologiske svin, hvor udskillelsen af fosfor stiger markant, mens kvælstofudskillelsen falder for smågrise og slagtesvin, men stiger for søer. En ny kategori for vækstkategori 2 slagtekyllinger indføres, og visse udgåede staldsystemer for kvæg nedlægges for at forenkle systemet.
• Nye afgrødenormer: De økonomisk optimale afgrødenormer er opdateret som følge af ændrede prisrelationer mellem kvælstof og afgrødepriser. Dette medfører en stigning på 5 kg kvælstof for flere kornafgrøder (f.eks. vinterhvede og vårbyg) og en reduktion på 30 kg kvælstof for rent græs. Samlet forventes afgrødenormerne at medføre en stigning på ca. 4.450 tons kvælstof.

Administrative og miljømæssige konsekvenser

Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (SGAV) har vurderet, at ændringerne primært er opdateringer af tabeller og ikke ændrer bekendtgørelsens materielle indhold eller metodik. Derfor er der ikke foretaget nye erhvervsøkonomiske eller administrative konsekvensvurderinger. Med hensyn til miljø, natur og klima vurderes ændringerne som mindre justeringer af eksisterende foranstaltninger under nitrathandlingsprogrammet, som allerede er miljøvurderet i henhold til Miljøvurderingsloven. Dette høringsbrev fungerer som den nødvendige screening, og en fornyet fuld miljøvurdering er ikke påkrævet.

Ikrafttrædelse og overholdelse

Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 1. august 2025. Jordbrugsvirksomheder skal fortsat indberette gødningsplanlægning og gødningsregnskab digitalt via Landbrugsstyrelsens Tast selv. Overtrædelse af bekendtgørelsens bestemmelser kan medføre bødestraf i henhold til Gødskningsloven og Straffeloven.