Vejledningen til bekendtgørelse nr. 1179 af 4. oktober 2013 om OPP, kvalitet og totaløkonomi i offentligt byggeri revideres som følge af samtidige ændringer i selve bekendtgørelsen (ikraft 1. januar 2026). Revisionen tydeliggør egnethedsvurderingen af OPP-projekter ved at indføre 8 faste vurderingsparametre og fjerne den hidtidige OPP-forundersøgelse med tilhørende finansiel analyse og markedsanalyse.
Social- og Boligministeriet har udsendt et udkast til en revideret vejledning til bekendtgørelse om OPP, kvalitet og totaløkonomi i offentligt byggeri. Høringen kommer i kølvandet på ændringer i selve bekendtgørelsen, og formålet er at opdatere vejledningen, så den afspejler de nye krav og procedurer, der gælder fra 2026.
Revisionen er udarbejdet på baggrund af anbefalinger fra en tværministeriel arbejdsgruppe, der følger op på arbejdet i Forum for Offentligt-Privat Samarbejde (FOPS). Arbejdsgruppen har identificeret et behov for at tydeliggøre, hvordan man vurderer, om et projekt egner sig til et Offentligt-Privat Partnerskab (OPP) sammenlignet med andre samarbejdsformer.
Ministeriet begrunder behovet for ændringen således:
"Det afgørende i egnethedsvurderingen er, at der tages stilling til de elementer inden for bygge- eller anlægsprojekter, som i praksis adskiller OPP fra øvrige samarbejdsformer, da det nuværende grundlag for begrundelse og dokumentation for valget af OPP-projektformen ikke er tilstrækkeligt tydeligt."
En central del af den nye vejledning er introduktionen af 8 specifikke parametre, som den offentlige ordregiver skal forholde sig til i vurderingen af et potentielt OPP-projekt. Disse parametre skal sikre en mere struktureret og sammenlignelig vurdering.
| Nr. | Parameter |
|---|---|
| 1 | Drift |
| 2 | Finansiering |
| 3 |
| Marked |
| 4 | Tidsperspektiv i bygge- og anlægsfasen |
| 5 | Erfaring som bygherre |
| 6 | Ressourcer i årsværk |
| 7 | Fleksibilitet |
| 8 | Sikkerhedshensyn |
I den reviderede vejledning vil det blive uddybet, hvordan man konkret bør tage stilling til hvert af disse parametre.
En væsentlig ændring i vejledningen er fjernelsen af kravet om en særskilt OPP-forundersøgelse, som tidligere omfattede separate markedsanalyser og finansielle analyser.
Formålet med denne ændring er at strømline processen:
"Fjernelsen af forundersøgelsen skal skabe klarhed om processen ved at fjerne den ene af to konkurrerende analyser forud for gennemførelsen af et OPP-projekt."
Høringssvar skal sendes til Social- og Boligministeriet via de angivne e-mailadresser i høringsbrevet.
