Høring over udkast til revision af vejledningen til bekendtgørelse om OPP samt kvalitet og totaløkonomi i offentligt byggeri med fokus på egnethedsvurdering

• Social- og Boligministeriet sender udkast til revideret vejledning i høring med frist den 19. januar 2026.
• Revisionen sker som følge af ændringer i OPP-bekendtgørelsen, der træder i kraft 1. januar 2026.
• Der indføres 8 specifikke parametre som offentlige ordregivere bør vurdere for at afgøre egnetheden af et OPP-projekt.
• Kravet om særskilt OPP-forundersøgelse, herunder markedsanalyse og finansiel analyse, udgår af vejledningen.
• De økonomiske og markedsmæssige analyser integreres i stedet som en del af vurderingen af de 8 parametre.
• Formålet er at skabe større klarhed om processen og fjerne overlappende analyser.
• Ændringerne baserer sig på anbefalinger fra den tværministerielle arbejdsgruppe under Forum for Offentligt-Privat Samarbejde (FOPS).
• Vejledningen forventes endeligt udgivet den 23. februar 2026.

I den reviderede vejledning vil det blive uddybet, hvordan man konkret bør tage stilling til hvert af disse parametre.

Procesændringer: Forenkling af Analyser

En væsentlig ændring i vejledningen er fjernelsen af kravet om en særskilt OPP-forundersøgelse, som tidligere omfattede separate markedsanalyser og finansielle analyser.

• Tidligere praksis: Særskilte analyser før beslutning.
• Ny praksis: Markeds- og finansielle overvejelser indgår direkte som en del af den faglige stillingtagen til de 8 parametre (specifikt parameter 2 og 3).

Formålet med denne ændring er at strømline processen:

"Fjernelsen af forundersøgelsen skal skabe klarhed om processen ved at fjerne den ene af to konkurrerende analyser forud for gennemførelsen af et OPP-projekt."

Tidsplan og Frister

• Høringsfrist: 19. januar 2026
• Ikrafttrædelse af bekendtgørelse: 1. januar 2026
• Forventet udgivelse af vejledning: 23. februar 2026

Høringssvar skal sendes til Social- og Boligministeriet via de angivne e-mailadresser i høringsbrevet.

• Landsbyggefondens model: Den hidtil gældende model.
• LCCbyg-værktøjet: Et alternativt totaløkonomisk værktøj.

Baggrunden for denne ændring er at undgå dobbeltarbejde. Ved byggerier, der opføres efter den frivillige bæredygtighedsklasse eller DGNB-certificeres, er der allerede et krav om at anvende LCCbyg. Ved at gøre LCCbyg til et gyldigt alternativ i alment byggeri, undgår bygherrer at skulle foretage to separate beregninger. Forslaget specificerer desuden kravene til dokumentation og indberetning for begge modeller.

Indretning af Almene Ungdomsboliger

For at nedbringe byggeomkostningerne for almene boliger foreslås en lempelse af kravene til indretning af ungdomsboliger.

• Nuværende regel: § 16, stk. 2, i bekendtgørelsen stiller krav om, at almene ungdomsboliger, der indrettes som flerrumsboliger, skal have selvstændigt køkken/kogeniche samt bad og toilet.
• Foreslået ændring: § 16, stk. 2, ophæves.

Konsekvensen er, at det ikke længere vil være et krav, at hver enkelt flerrums-ungdomsbolig har egne køkken- og badefaciliteter. I stedet vil det være tilstrækkeligt at overholde bygningsreglementets krav, som tillader adgang til fællesfaciliteter. Det præciseres dog, at kravet i bekendtgørelsens § 16, stk. 3, om at indrette fælleskøkken i ejendomme med ungdomsboliger uden eget køkken, fortsat vil være gældende.

Ikrafttrædelse og Høring

Bekendtgørelsen foreslås at træde i kraft den 1. marts 2022. Høringsfristen for bemærkninger til forslaget er den 18. februar 2022.

Forslag til Lov om ændring af lov om Energinet, lov om elforsyning og lov om naturgasforsyning (Ændring af formålsbestemmelsen for Energinet, ny transparent proces for Energinets investeringer og ny fremsynet økonomisk regulering af Energinet m.v.)