Fødevarestyrelsen hører over et diskussionspapir fra EU-Kommissionens tjenestegrene, der lægger op til at indføre bindende maksimalgrænseværdier (ML) for akrylamid i fødevarer og samtidig revidere og udvide benchmarkværdierne (BML) i forordning (EU) 2017/2158. Formålet er at supplere det nuværende procesbaserede system med absolutte markedsføringsgrænser og at dække flere fødevarekategorier. Værdierne er beregnet på EFSA-data for 2019-2024 som ca. P85-P90 (BML) og ca. P95 (ML).
Fødevarestyrelsen har den 12. august 2026 (j.nr. 2025-01887) sendt et diskussionspapir fra EU-Kommissionen i høring. Papiret er ikke et forordningsudkast, men et oplæg til en målrettet interessenthøring forud for en kommende revision af reglerne om akrylamid i fødevarer.
"EU Kommissionen har fremsat et diskussionspapir med forslag til ændringer af forordning om akrylamid."
Efter høringsbrevet vil forslaget indeholde fire elementer:
Kommissionen tager udtrykkeligt forbehold i begge de vedlagte tekniske dokumenter:
"The provisions in this document have not been adopted or endorsed by the European Commission. Any views expressed are the preliminary views of the Commission services and may not in any circumstances be regarded as stating an official position of the Commission."
Høringsbrevet understreger tilsvarende, at "[d]en egentlige forordningstekst foreligger endnu ikke".
Dette er det centrale nye i forslaget: akrylamid har hidtil været reguleret gennem et procesbaseret system uden bindende grænseværdier. Nu foreslås et tosporet system.
| Benchmarkværdi (BML) | Maksimalgrænseværdi (ML) | |
|---|---|---|
| Retsvirkning ved overskridelse | Virksomheden skal fremadrettet arbejde for lavere indhold; indholdet vurderes konkret sundhedsmæssigt | Fødevaren må ikke markedsføres |
| Retsgrundlag i dag | Forordning 2017/2158 artikel 2, stk. 4, jf. bilag IV | Findes ikke i dag for akrylamid |
| Konkret vurdering | Efter fødevareforordningens artikel 14 (forordning 178/2002) | Overtrædelse i sig selv |
| Niveau | Lavere (ca. P85-P90) | Højere (ca. P95 eller lidt højere) |
Høringsbrevet forklarer forholdet mellem de to niveauer således:
"Maksimalgrænseværdierne er således fastsat på et højere niveau end benchmarkværdierne, da konsekvenserne er mere alvorlige."
Efter den gældende artikel 2, stk. 4 skal fødevarevirksomhedslederen ved overskridelse af et benchmarkniveau "revurdere de afbødende foranstaltninger og justere sine processer og kontroller med henblik på at opnå et indhold af acrylamid, der er så lavt, som det med rimelighed er muligt". Denne pligt består uændret — men suppleres nu af et absolut markedsføringsforbud over ML.
Værdierne er fastsat statistisk ud fra medlemsstaternes indberetninger til EFSA's database for prøvetagningsårene 2019-2024:
| Værditype | Percentil | Bemærkning |
|---|---|---|
| Benchmarkværdi (BML) | ca. P85-P90 | Knyttet til afbødende foranstaltninger |
| Maksimalgrænseværdi (ML) | ca. P95 eller lidt højere | Bindende markedsføringsgrænse |
"Der er i disse betragtninger set bort fra outliers – altså fund med meget højt indhold."
Kommissionen opstiller desuden to metodiske principper:
Det er netop dette punkt, Fødevarestyrelsen særligt beder om kommentarer til:
"Der ønskes både kommentarer til niveauerne, men også meget gerne på afgrænsningen af de enkelte fødevarekategorier, som gerne skulle være klar og entydig, så produkterne let kan indplaceres."
Alle værdier er angivet i μg/kg. "–" betyder, at der ikke foreslås en maksimalgrænseværdi for kategorien (kun benchmarkværdi).
| Fødevarekategori | Foreslået BML | Foreslået ML |
|---|---|---|
| Pomfritter (spiseklare); ikke-lige udskårne friterede kartoffelformer (med og uden dej), fx wedges, lattice fries, waffle fries; lige udskårne pomfritter med dej | 500 | – |
| Kartoffelchips af skiver; kartoffelbaserede kiks (crackers); kartoffelsticks | 700 | 1.200 |
| Kartoffelchips fremstillet af kartoffeldej | 500 | 700 |
| Kartoffelkroketter med dej og rasp (spiseklare); formede produkter af kartoffelmos uden coating (fx duchesse, noisettes, kartoffelbolde, ikke-paneret kroket) | 350 | – |
| Rösti/hash browns (spiseklare) | 500 | – |
| Kartoffelretter (fx gratiner, kartoffelretter med ost/æg/mejeriprodukter/grøntsager, bagte kartofler, "smiles", sautékartofler, pandekager) | 700 | – |
| Fødevarekategori | Foreslået BML | Foreslået ML |
|---|---|---|
| Kiks, cookies, vafler og speculoos — undtagen "plain biscuits"; knækbrød | 350 | 600 |
| "Plain biscuits" (kun hvede, spelt, ris, majsmel, sukker, olier/fedt, æg, mælk, hævemidler, aromaer og salt — solgt som sådan til slutforbrugere) | 250 | 400 |
| Tvebakker (rusk) | 150 | 200 |
| Honningkager (gingerbread) | 500 | 750 |
| Lebkuchen | 800 | 2.000 |
| Morgenmadscerealier (alle spiseklare produkter undtagen grød, ubagt mysli og valsede flager) | 300 | 600 |
| Andre kornbaserede snacks/produkter | 300 | 450 |
Alternativ model for morgenmadscerealier. Papiret opstiller som alternativ, at benchmarkværdierne fastholdes som i forslaget fra juni 2023 med fem underkategorier (rækkefølgen i papiret):
| Underkategori | BML |
|---|---|
| 1a Klidprodukter og fuldkornscerealier, coated puffet korn | 300 |
| 1b Produkter på basis af hvede, spelt, byg og rug (inkl. ristede flager ud over 1a) | 250 |
| 1c Produkter på basis af majs og ris (inkl. ristede flager ud over 1a) | 150 |
| 1d Ucoated puffet korn | 450 |
| 1e Granola (bagt crunchy mysli) ud over 1a | 125 |
Maksimalgrænseværdien for morgenmadscerealier er i begge modeller angivet til 600 μg/kg.
Kategorierne er defineret ved henvisning til forordning (EU) nr. 609/2013.
| Fødevarekategori | Foreslået BML | Foreslået ML |
|---|---|---|
| Forarbejdede cerealiebaserede fødevarer til spædbørn og småbørn — undtagen kiks, tvebakker og cookies | 50 | 100 |
| Babymad (spiseklare måltider); simple cerealier til spædbørn og småbørn | 40 | 50 |
| Kiks, tvebakker og cookies til spædbørn og småbørn; ekstruderede (korn)snacks til børn | 100 | 150 |
| Fødevarekategori | Foreslået BML | Foreslået ML |
|---|---|---|
| Ristet kaffe (bønner/malet) | 400 | 500 |
| Pulverkaffe (instant) | 850 | 1.100 |
| Kaffeerstatning — cikorie | 3.500 | 4.000 |
| Kaffeerstatning — kornbaseret/andet (fx lupin) | 750 | 1.000 |
| Kaffeerstatning — blandet | Forholdsmæssig beregning ("relative proportion") | Forholdsmæssig beregning |
| Fødevarekategori | Foreslået BML | Foreslået ML |
|---|---|---|
| Blødt brød på basis af hvede (uden særlige ingredienser) | 50 | – |
| Andet blødt brød end hvedebrød | 100 | – |
| Finere bagværk — wienerbrød, bagværk og kager | 250 | – |
| Fødevarekategori | Foreslået BML | Foreslået ML |
|---|---|---|
| Frugtchips | 250 | – |
| Grøntsagschips | 1.500 | – |
| Forarbejdede bordoliven | 800 | – |
| Ristede løg | 1.000 | – |
| Kakaopulver | 450 | – |
| Frugt og grøntsager på glas — bortset fra oliven på glas | 600 | – |
De gældende benchmarkniveauer fremgår af bilag IV til forordning 2017/2158. Nedenstående viser, hvor forslaget flytter niveauet:
| Fødevare | Gældende BML | Foreslået BML | Retning |
|---|---|---|---|
| Pomfritter (spiseklare) | 500 | 500 | Uændret |
| Kartoffelchips m.v. | 750 | 700 (af skiver) / 500 (af dej) | Skærpet + opdelt |
| Brød på basis af hvede | 50 | 50 | Uændret |
| Andet brød end hvedebrød | 100 | 100 | Uændret |
| Morgenmadscerealier | 300 / 300 / 150 (tre grupper) | 300 samlet — eller 125-450 i fem grupper | Omstruktureret |
| Kiks (biscuits) og vafler | 350 | 350 (250 for "plain biscuits") | Delvist skærpet |
| Knækbrød | 350 | 350 | Uændret |
| Honningkager | 800 | 500 (gingerbread) / 800 (Lebkuchen) | Opdelt |
| Ristet kaffe | 400 | 400 | Uændret |
| Pulverkaffe | 850 | 850 | Uændret |
| Kaffeerstatning af cikorie | 4.000 | 3.500 | Skærpet |
| Kaffeerstatning af korn | 500 | 750 | Lempet |
| Babymad/forarbejdede cerealier til spædbørn | 40 | 40 (babymad) / 50 (forarbejdede cerealier) | Opdelt |
| Kiks og tvebakker til spædbørn og småbørn | 150 | 100 | Skærpet |
Helt nye kategorier — som ikke i dag er omfattet af bilag IV — omfatter bl.a. kartoffelretter, rösti, kroketter og mosbaserede formprodukter, tvebakker (rusk) som selvstændig kategori, "andre kornbaserede snacks", finere bagværk (kager og wienerbrød), ekstruderede snacks til børn, frugtchips, grøntsagschips, bordoliven, ristede løg, kakaopulver samt frugt og grønt på glas. Anvendelsesområdet i artikel 1, stk. 2 må derfor forventes udvidet tilsvarende.
Det tredje dokument indeholder forslag til tilføjelser og ændringer til de afbødende foranstaltninger i bilag I til forordning 2017/2158. Forslagene er indkommet fra brancheorganisationer (FDE, EUPPA) og virksomheder (Kerry).
| Produktkategori | Kilde | Foreslåede foranstaltninger |
|---|---|---|
| Kakaopulver | FDE | Sukkerindhold i kakaobønner korrelerer ikke med akrylamiddannelse; virksomheden skal identificere kritiske ristebetingelser for minimal akrylamiddannelse inden for målsmagsprofilen, og kontrol af ristetid og -temperatur skal indarbejdes i et Pre-requisite Program (PRP) som led i GMP |
| Grøntsagschips (ikke kartoffelchips) | FDE | Vakuumfritering ved reduceret tryk (80-95 °C) medfører ingen risiko for akrylamiddannelse; lavere fritertemperatur reducerer dannelsen; bananers modenhed er en faktor |
| Friterede løgringe (med dej og rasp) | FDE | Overvågning af friturefedtets kvalitet via DTPG-værdier (di- og polymeriserede triacylglyceroler); fritering ved ca. 180 °C for ensartet tilberedning uden unødig varmebelastning |
| Kartoffelbaserede produkter | EUPPA | Baseret på EUPPA's Code of Practice — supplerer bilag I, afsnit I og II |
| Kaffe og kaffeerstatninger | Kerry | Under "Processing" i bilag I, afsnit V (kaffe), VI (kaffeerstatninger med >50 % korn) og VII (kaffeerstatninger med >50 % cikorie) tilføjes, at brug af enzymet amidase bør overvejes, da amidase kan reducere akrylamid efter varmebehandling |
Lagring og transport af kartofler:
Opskrift og procesdesign:
"For this category, it is important to reduce to a minimum the use of sugars in formulation."
Test, validering og verifikation:
Diskussionspapiret angiver ikke udtrykkeligt, i hvilken retsakt maksimalgrænseværdierne skal placeres. Benchmarkværdier og afbødende foranstaltninger ligger i dag i forordning (EU) 2017/2158, mens maksimalgrænseværdier for forurenende stoffer i fødevarer generelt er samlet i forordning (EU) 2023/915. Den endelige struktur vil først fremgå af det kommende forordningsudkast.
| Aktivitet | Dato |
|---|---|
| Høringsbrev udsendt | 12. august 2026 |
| Frist for høringssvar til Fødevarestyrelsen | 10. september 2026 |
| Drøftelse på stakeholder forum mellem EU's brancheorganisationer og medlemsstaterne | 14. september 2026 |
Kontakt: Høringssvar sendes til 29@fvst.dk. Spørgsmål kan rettes til Dorthe Licht Cederberg på dli@fvst.dk eller telefon 7227 6628.
