Lovforslaget fra Skatte- og Vækstministeriet foreslår en midlertidig forhøjelse af befordringsfradraget i ligningsloven for hele indkomståret 2026, målrettet mod at hjælpe pendlere ramt af stigende benzin- og dieselpriser og understøtte den lokale kollektive transport.
Skatte- og Vækstministeriet har sendt et udkast til lovforslag om ændring af ligningsloven i høring. Formålet er at gennemføre den del af regeringsgrundlaget »Det politiske grundlag for firkløverregeringen« fra juni 2026, som handler om en midlertidig forhøjelse af befordringsfradraget:
"Formålet med lovforslaget er at gennemføre den del af regeringsgrundlaget »Det politiske grundlag for firkløverregeringen« fra juni 2026, der omhandler en midlertidig forhøjelse af befordringsfradraget på en måde, der målrettet hjælper dem, der er hårdest ramt af stigende benzin- og dieselpriser, samt holder hånden under den lokale, kollektive transport."
Forhøjelsen skal gælde for hele indkomståret 2026, uanset om kørslen har fundet sted før eller efter lovens ikrafttræden.
Efter ligningslovens § 9 C, stk. 1 kan pendlere få fradrag for befordring mellem sædvanlig bopæl og arbejdsplads efter en kilometertakst, som Skatterådet fastsætter årligt. Der kan alene foretages fradrag for den del af befordringen, der overstiger 24 km pr. arbejdsdag, jf. § 9 C, stk. 2. Efter § 9 C, stk. 3 beregnes fradraget for kørsel til og med 120 km pr. dag med den fulde kilometertakst, mens kørsel derudover kun giver 50 pct. af taksten – med undtagelse for pendlere i 25 udpegede yderkommuner og på 10 småøer, som får den fulde takst også over 120 km samt et midlertidigt tillæg på 10,75 pct. Studerende med SU, der bor i disse yderkommuner/på småøerne, har efter § 9 C, stk. 10 tilsvarende adgang til befordringsfradrag for transport til uddannelsesstedet. Endelig giver § 9 C, stk. 4 et særligt "lavindkomsttillæg" på 64 pct. af befordringsfradraget, dog højst 15.400 kr., som aftrappes ved højere indkomster.
Lovforslagets § 1 indeholder tre ændringer af ligningslovens § 9 C:
| Kørselstype | Gældende takst 2026 (før forhøjelse) | Foreslået forhøjelse | Ny takst 2026 |
|---|
| 24–120 km pr. arbejdsdag (almindelig takst) | 2,28 kr./km | + 0,89 kr./km | 3,17 kr./km |
| Over 120 km pr. arbejdsdag (almindelig takst) | 1,14 kr./km | + 0,45 kr./km | 1,59 kr./km |
| Yderkommuner/småøer og SU-modtagere samme sted | 2,53 kr./km | + 0,98 kr./km | 3,51 kr./km |
Forhøjelsen på 0,98 kr./km gælder pendlere bosat i én af de 25 yderkommuner (bl.a. Bornholm, Lolland, Langeland, Struer og Tønder) eller på én af de 10 udpegede småøer (bl.a. Bågø, Mandø, Orø og Årø), samt SU-modtagere bosat samme steder, jf. § 9 C, stk. 3, 3. pkt. og § 9 C, stk. 10.
Herudover forhøjes loftet for lavindkomsttillægget fra 15.400 kr. til 30.800 kr. for indkomståret 2026, jf. § 9 C, stk. 4.
| Bestemmelse | Ændring | Type |
|---|---|---|
| § 9 C, stk. 3, 1. og 2. pkt. | Henvisningen »4. pkt.« ændres til »4. og 5. pkt.«, og der indsættes »efter 1. og 5. pkt.« efter »kilometertakst« (konsekvensrettelse) | Konsekvensændring |
| § 9 C, stk. 3, nyt 5. pkt. | Ny bestemmelse om forhøjelse af kilometertaksten med 0,89/0,45/0,98 kr. pr. km for 2026 | Ny bestemmelse |
| § 9 C, stk. 4, 9. pkt. | Maksimumsbeløbet for lavindkomsttillægget forhøjes til 30.800 kr. for 2026 | Ændring |
Lovforslaget ændrer ligningsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1500 af 24. november 2025, som senest ændret ved lov nr. 1781 af 29. december 2025.
Det foreslås i lovforslagets § 2, at loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. Den hurtige ikrafttræden skal sikre, at ændringerne hurtigst muligt kan slå igennem på borgernes forskudsopgørelse.
Da befordringsfradraget påvirker udskrivningsgrundlaget for den kommunale indkomstskat og kirkeskatten, indeholder § 2, stk. 2-3, en korrektionsmekanisme: Den beregnede virkning for selvbudgetterende kommuner neutraliseres, og korrektionen fastsættes af økonomi- og indenrigsministeren på grundlag af oplysninger pr. 1. maj 2028 (jf. principperne i kommuneskattelovens § 16 om afregning af kommunal slutskat). Efterreguleringen afregnes herefter i 2029.
| Mia. kr. (2026-niveau) | 2026 | Varigt (mio. kr.) | Finansår 2026 |
|---|---|---|---|
| Umiddelbar virkning | -2,6 | -20 | -1,3 |
| Virkning efter tilbageløb | -2,0 | -15 | - |
| Virkning efter tilbageløb og adfærd | -2,0 | -15 | - |
| Umiddelbar virkning for kommunerne | -2,5 | - | - |
Derudover forventes engangsomkostninger i Skatteforvaltningen på op til 5,0 mio. kr. til sagsbehandling, vejledning, kontrol og systemtilpasning, primært i 2026-2027. Lovforslaget vurderes ikke at have økonomiske eller administrative konsekvenser for erhvervslivet, klimaet eller miljøet, og der er ingen EU-retlige aspekter.
For at få gavn af forhøjelsen allerede i løbet af 2026 skal borgeren selv danne en ny forskudsopgørelse på Skatteforvaltningens hjemmeside. Gør borgeren ikke det, slår forhøjelsen først igennem på årsopgørelsen for 2026, som modtages i foråret 2027.
Udkastet har været i høring fra den 12. juni 2026 til den 16. juni 2026 kl. 16 – kun fire dage – fordi lovforslaget er af hastende karakter og skal sikre en hurtig økonomisk håndsrækning til de borgere, der er hårdest ramt af de stigende brændstofpriser. Udkastet er sendt til et bredt udsnit af myndigheder, faglige organisationer, arbejdsgiverorganisationer og brancheforeninger, herunder FH, DI, Dansk Erhverv, KL, Danske Regioner, Skatteankeforvaltningen, Landsskatteretten og en lang række øvrige interessenter.
