Høring over udkast til revideret vejledning om kvalitet, OPP og totaløkonomi i offentligt byggeri med fokus på præcisering af egnethedsvurdering

• Vejledningen revideres som følge af ændringsbekendtgørelse nr. 1434 af 25. november 2025, der træder i kraft 1. januar 2026.
• Den tidligere 'OPP-forundersøgelse' udgår og erstattes af en dybere og mere integreret egnethedsvurdering.
• Der indføres 8 specifikke parametre som offentlige ordregivere skal forholde sig til ved overvejelse af OPP.
• Markedsanalyse og finansiel analyse integreres nu som del af den faglige stillingtagen i egnethedsvurderingen.
• Vejledningen fastholder kravet om totaløkonomiske beregninger baseret på nutidsværdimetoden for både bygge- og driftsudgifter.
• De 8 parametre omfatter blandt andet drift, finansiering, marked, ressourcer og sikkerhedshensyn.
• Høringsfristen er fastsat til den 19. januar 2026 med forventet udgivelse af vejledningen den 23. februar 2026.
• Reglerne gælder for statsligt byggeri samt regionalt og kommunalt byggeri med væsentlig statslig støtte.

Totaløkonomi og Kvalitetssikring

Udover OPP-delen fastholder vejledningen fokus på totaløkonomi og kvalitetssikring i offentligt byggeri.

• Totaløkonomi: Bygherren skal vurdere balancen mellem anlægsudgifter og driftsudgifter. Beregninger skal foretages ved hjælp af nutidsværdimetoden, hvor fremtidige driftsudgifter tilbagediskonteres til nutidsværdi for at kunne sammenlignes med anlægsudgiften.
• Kvalitet: Der lægges vægt på, at kvalitet ikke kun er teknisk holdbarhed, men også brugsværdi, arkitektur og bæredygtighed. Bygherren forpligtes til at sikre kvalitet fra idé til ibrugtagning.
• Proces: Vejledningen beskriver faser for beslutningsprocessen, fra behovsopståen til valg af løsning baseret på konsekvensvurderinger.

Tidsplan og Frister

• Ikrafttrædelse af bekendtgørelse: 1. januar 2026
• Høringsfrist: 19. januar 2026
• Forventet udgivelse af vejledning: 23. februar 2026

• Landsbyggefondens model: Den hidtil gældende model.
• LCCbyg-værktøjet: Et alternativt totaløkonomisk værktøj.

Baggrunden for denne ændring er at undgå dobbeltarbejde. Ved byggerier, der opføres efter den frivillige bæredygtighedsklasse eller DGNB-certificeres, er der allerede et krav om at anvende LCCbyg. Ved at gøre LCCbyg til et gyldigt alternativ i alment byggeri, undgår bygherrer at skulle foretage to separate beregninger. Forslaget specificerer desuden kravene til dokumentation og indberetning for begge modeller.

Indretning af Almene Ungdomsboliger

For at nedbringe byggeomkostningerne for almene boliger foreslås en lempelse af kravene til indretning af ungdomsboliger.

• Nuværende regel: § 16, stk. 2, i bekendtgørelsen stiller krav om, at almene ungdomsboliger, der indrettes som flerrumsboliger, skal have selvstændigt køkken/kogeniche samt bad og toilet.
• Foreslået ændring: § 16, stk. 2, ophæves.

Konsekvensen er, at det ikke længere vil være et krav, at hver enkelt flerrums-ungdomsbolig har egne køkken- og badefaciliteter. I stedet vil det være tilstrækkeligt at overholde bygningsreglementets krav, som tillader adgang til fællesfaciliteter. Det præciseres dog, at kravet i bekendtgørelsens § 16, stk. 3, om at indrette fælleskøkken i ejendomme med ungdomsboliger uden eget køkken, fortsat vil være gældende.

Ikrafttrædelse og Høring

Bekendtgørelsen foreslås at træde i kraft den 1. marts 2022. Høringsfristen for bemærkninger til forslaget er den 18. februar 2022.