Nyt lovforslag: Minister får mulighed for at pålægge kommuner tvunget samarbejde på børneområdet

• Social- og boligministeren får bemyndigelse til at pålægge kommuner at indgå i forpligtende samarbejder på børneområdet.
• Forslaget retter sig mod kommuner, der allerede indgår i forpligtende samarbejder (typisk ø-kommuner), hvor der konstateres alvorlige kvalitetsproblemer.
• Et pålæg kræver dokumentation for alvorlige udfordringer med kvaliteten eller lovmedholdeligheden i sagsbehandlingen over en periode på minimum 2 år.
• Samarbejdet indebærer en pligtmæssig delegation, hvor en kommune udfører opgaverne på vegne af den delegerende kommune.
• Den delegerende kommune bevarer det politiske, økonomiske og juridiske ansvar for opgaveløsningen.
• Børne- og ungeudvalgets kompetence til at træffe tvangsmæssige afgørelser forbliver i den delegerende kommune, men sekretariatsbetjeningen delegeres.
• Lovforslaget retter desuden fejlhenvisninger i lov om forpligtende kommunale samarbejder som følge af barnets lov.
• Loven foreslås at træde i kraft den 1. juli 2026.

Undtagelse: Børne- og Ungeudvalget

En væsentlig undtagelse er, at selve afgørelseskompetencen for børne- og ungeudvalget (tvangsanbringelser m.v.) forbliver i den delegerende kommune. Dog skal den bemyndigede kommune stå for forberedelsen af sagerne og sekretariatsbetjeningen.

Rammer for Samarbejdet

Lovforslaget sikrer, at reglerne i lov om forpligtende kommunale samarbejder finder anvendelse. Dette indebærer:

• Personale: Ansatte, der hovedsageligt beskæftiger sig med de omfattede opgaver, overføres til den bemyndigede kommune med beskyttelse af deres rettigheder.
• Klager: Klager over afgørelser truffet af den bemyndigede kommune behandles af den instans (fx Ankestyrelsen), der ville have behandlet klagen, hvis den var truffet af hjemkommunen.
• Opløsning: Ministeren kan tillade opløsning af samarbejdet efter ansøgning, hvis det vurderes fagligt forsvarligt at hjemtage opgaven.

Tekniske Rettelser

Lovforslaget indeholder også en række tekniske rettelser i lov om forpligtende kommunale samarbejder (lovforslagets § 2). Disse rettelser skyldes fejlhenvisninger opstået ved vedtagelsen af barnets lov (Lov nr. 753 af 13. juni 2023) og sikrer, at henvisninger til serviceloven og barnets lov er korrekte i forhold til bl.a. hjælpemidler og handicapkompenserende ydelser.

Enhedens opgaver bliver todelte og baserer sig på nye bestemmelser i barnets lov:

1. Udredning (§ 171 b i barnets lov): Bistand til kommuner ved indledende afklaring og gennemførelse af psykologiske vurderinger eller undersøgelser af forældre, kommende forældre eller børn/unge med grønlandsk baggrund.
2. Gennemgang af anbringelser (§ 171 c i barnets lov): Bistand til kommuner med at gennemgå igangværende anbringelsessager for at sikre, at de grønlandske sproglige og kulturelle aspekter er tilstrækkeligt belyst.

Krav til enhedens kompetencer

Bekendtgørelsen stiller specifikke krav til den nye enheds sammensætning og kompetencer. Enheden skal bestå af:

• Ansatte i VISO og relevante leverandører fra VISO's netværk.
• Personer med nødvendige sprogkundskaber i grønlandsk.
• Fagpersoner med social-, børne- og psykologfaglige kompetencer, herunder autoriserede psykologer.
• Personer med indgående viden om tværkulturel psykologi og grønlandske samfundsforhold.

Proces og sagsgang

Udkastet beskriver proceduren for, hvordan kommuner skal interagere med den nye enhed. Processen indebærer, at kommunen anmoder om bistand, fremsender sagsoplysninger (med samtykke), hvorefter VISO i dialog med parterne vurderer sagen og udarbejder en skriftlig konklusion eller vurdering, som sendes til kommunen og de berørte parter.

Ophævelse og ikrafttrædelse

Den nye bekendtgørelse er en fuldstændig nyskrivning og forventes at træde i kraft den 1. maj 2025. Samtidig vil den nuværende bekendtgørelse om VISO blive ophævet.