Gennemførelsesforordningsudkastet fastlægger regler for, hvordan, hvor ofte og hvor hurtigt EU's toldmyndigheder — herunder den danske Toldstyrelsen — skal fremsende CBAM-relevante tolddata til Europa-Kommissionen. Udkastet er en gennemførelsesretsakt under CBAM-forordningen (EU) 2023/956 og sendes i national dansk høring af Energistyrelsen, da Kommissionen ikke afholder offentlig høring om retsakten.
Energistyrelsen har sendt et udkast til en ny EU-gennemførelsesforordning i høring. Forordningen udmønter regler i CBAM-forordningen (EU) 2023/956 og har til formål at fastlægge de tekniske og administrative rammer for, hvordan toldmyndighederne (i Danmark: Toldstyrelsen) skal kommunikere oplysninger om importerede CBAM-varer til EU-Kommissionen.
Formålet er at sikre effektiv krydstjek af data i CBAM-registret for at modvirke kulstoflækage. Som det fremgår af høringsbrevet:
"Forordningen tilsigter at fastlægge på hvilken måde, hvor ofte, og hvor hurtigt toldmyndighederne i EU, herunder Toldstyrelsen i Danmark, skal fremsende CBAM-relevante data til EU-Kommissionen."
Forordningen fastslår, at udvekslingen af information primært skal foregå via det såkaldte Surveillance-system, som allerede anvendes til tolddata. Dette skal ske periodisk og mindst en gang om ugen.
Jævnfør forordningens artikel 2, skal toldmyndighederne kommunikere følgende dataelementer for varer listet i Annex I til CBAM-forordningen:
| Datatype | Beskrivelse |
|---|---|
| Identifikation | EORI-nummer (eller anden formel identifikation jf. regler). |
| CBAM-konto | CBAM-kontonummer for importøren eller den indirekte toldrepræsentant (medmindre undtagelse påberåbes). |
| Varedata | Den 8-cifrede CN-kode (Kombinerede Nomenklatur) samt varemængde. |
| Oprindelse | Oprindelseslandet for varerne. |
| Proces | Dato for toldangivelsen samt den anvendte toldprocedure. |
Hvis disse oplysninger ikke er tilgængelige via Surveillance-mekanismen, skal de kommunikeres via alternative midler.
Forordningen opererer med en fremadrettet tidslinje, hvor reglerne træder i kraft tre dage efter offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende, men med en specifik anvendelsesdato.
Udkastet indeholder specifikke bestemmelser for særlige toldsituationer:
Forordningen pålægger Toldstyrelsen nye forpligtelser vedrørende datadeling og validering. Energistyrelsen fungerer som den kompetente myndighed i Danmark, der sammen med Kommissionen kan rekvirere disse data til brug for kontrollen med CBAM-ordningen. Det bemærkes i høringsmaterialet, at der ikke afholdes offentlig høring i EU-regi, hvorfor denne nationale høring er danske interessenters mulighed for at påvirke processen via Energistyrelsen.
