Bekendtgørelsen er en fuldstændig erstatning af BEK nr. 456/2025 om toldbehandling, begrundet i Rådets forordning (EU) 2026/382 der fra 1. juli 2026 ophæver toldfritagelsen for varer under 150 EUR fra tredjelande og indfører en fast told på 3 EUR pr. varepost for IOSS-forsendelser og postforsendelser. Den reelle ændring er begrænset til ét nyt stk. i § 35.
Skatte- og Vækstministeriet har den 9. juni 2026 sendt udkast til en ny bekendtgørelse om toldbehandling i høring med ikrafttrædelse 1. juli 2026. Bekendtgørelsen er en direkte konsekvens af vedtagelsen af Rådets forordning (EU) 2026/382 af 11. februar 2026, der afskaffer toldfritagelsen for varer af ringe værdi (den såkaldte de minimis-tærskel på 150 EUR) fra tredjelande.
Som det fremgår af høringsbrevet:
"Ændring af bekendtgørelsen er affødt af, at der er vedtaget nye EU-regler, hvorefter bagateltegrænsen for betaling af told på varer med en værdi under 150 euro ophæves pr. 1. juli 2026. Det er endvidere vedtaget, at der pr. 1. juli skal opkræves en fast told på 3 euro pr. varepost."
Den nye bekendtgørelse ophæver og erstatter BEK nr. 456 af 10. maj 2025 om toldbehandling i sin helhed og konsoliderer tillige ændringen fra BEK nr. 1577 af 5. december 2025 (sænkning af bidraget til sikkerhedsstillelsesordningen fra 1,85 til 1,1 promille, IK 1/1/2026).
Hidtil har varer importeret fra tredjelande med en samlet egenværdi på højst 150 EUR været fritaget for importafgifter i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1186/2009. Denne fritagelse ophæves pr. 1. juli 2026.
I stedet indføres som midlertidig overgangsforanstaltning (1. juli 2026 – 1. juli 2028) en fast toldafgift på 3 EUR pr. varepost for to specifikke kategorier, jf. forordning (EU) 2026/382, artikel 2:
| Kategori | Betingelse | Toldbehandling |
|---|
| IOSS-forsendelser | Moms angives under særordningen i momsdirektivets afsnit XII, kap. 6, afd. 4 (Import One-Stop-Shop) | 3 EUR pr. varepost |
| Postforsendelser | Varer i postforsendelse jf. delegeret forordn. 2015/2446, art. 1, nr. 24 | 3 EUR pr. varepost |
| Øvrige forsendelser | Ikke-IOSS-registrerede erhvervsdrivende | Almindelig toldtarif |
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2026/1200 af 5. juni 2026 fastsætter de praktiske regler for beregning og opkrævning af 3 EUR-tolden.
Bekendtgørelsens eneste indholdsmæssige nyskabelse er indsættelsen af et nyt § 35, stk. 2, der udelukker varemodtagere fra Skatteforvaltningens sikkerhedsstillelsesordning for de to nye kategorier af forsendelser. Det nye stk. 2 lyder:
"Varemodtagere kan ikke anvende Skatteforvaltningens sikkerhedsstillelsesordning til at stille sikkerhed for varer, når moms af varerne skal angives i henhold til særordningen for fjernsalg af varer indført fra tredjelandsområder eller tredjelande i afsnit XII, kapitel 6, afdeling 4, i Rådets direktiv om det fælles merværdiafgiftssystem, eller for varer i en postforsendelse som defineret i artikel 1, nr. 24, i Kommissionens delegerede forordning til supplering af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 med nærmere regler angående visse bestemmelser i EU-toldkodeksen."
Baggrunden for udelukkelsen er, at disse forsendelser under det nye EU-regime håndteres med en fast, forenklet toldafgift (3 EUR pr. varepost), og den generelle sikkerhedsstillelsesordning — der er beregnet til den ordinære toldskyldsbegrundelse — dermed ikke er egnet for disse kategorier.
Indsættelsen af det nye stk. 2 medfører renummering af alle efterfølgende stk.:
| Gammel nummerering | Ny nummerering | Indhold |
|---|---|---|
| § 35, stk. 1 | § 35, stk. 1 | Uændret: Tilmelding til sikkerhedsstillelsesordning |
| (ny) | § 35, stk. 2 | NY: Udelukkelse for IOSS/postforsendelser |
| § 35, stk. 2 | § 35, stk. 3 | Valg af sikkerhedsstillelsesform bindende for 1 år |
| § 35, stk. 3 | § 35, stk. 4 | Bidrag for allerede opstået toldskyld: 1,1 promille (tidl. 1,85 prom., ændret ved BEK 1577/2025) |
| § 35, stk. 4 | § 35, stk. 5 | Bidrag for potentiel toldskyld: 2 kr. pr. angivelse |
| § 35, stk. 5 | § 35, stk. 6 | Ordningens territoriale dækningsomfang |
| § 35, stk. 6 | § 35, stk. 7 | Dækning af ikke rettidigt indbetalt told |
| § 35, stk. 7 | § 35, stk. 8 | Subrogation ved dækning af toldskyld |
Ordningens lovgrundlag er toldloven § 30. I henhold til toldloven § 30, stk. 3, kan sikkerhed for kredit og potentiel toldskyld stilles enten ved (1) deltagelse i Skatteforvaltningens sikkerhedsstillelsesordning eller (2) anden sikkerhedsstillelse. Det er alene alternativ (1) — ordningen — som er afskaåret for varemodtagere ved IOSS/postforsendelser under det nye stk. 2.
| EU-retsakt | CELEX | Rolle |
|---|---|---|
| Rådets forordning (EU) 2026/382 | 32026R0382 | Primær driver: ophæver 150 EUR-tærskel, indfører 3 EUR flat rate |
| Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2026/1200 | 32026R1200 | Praktiske regler for 3 EUR-tolden |
| Delegeret forordning (EU) 2015/2446, art. 1, nr. 24 | 32015R2446 | Definerer "postforsendelse" — anvendt i § 35, stk. 2 |
| EU-toldkodeksen, forordning (EU) nr. 952/2013 | 32013R0952 | Basisramme for toldprocedurer |
| Momsdirektiv 2006/112/EF, afsnit XII, kap. 6, afd. 4 | 32006L0112 | IOSS-særordningen — anvendt i § 35, stk. 2 |
Bekendtgørelsens 15 kapitler regulerer alle centrale aspekter af toldbehandling i det danske toldområde:
| Kapitel | Emne | Nøglebestemmelser |
|---|---|---|
| Kapitel 1 | Import: frembydelse, toldangivelse, midlertidig opbevaring | §§ 1–25 |
| Kapitel 2 | Eksport: angivelse, eksportkontrol | §§ 26–32 |
| Kapitel 3 | Registrering, afregning og sikkerhedsstillelse | §§ 33–36 |
| Kapitel 4 | Befordringsmidler (skibe, luftfartøjer, lastbiler) | §§ 37–58 |
| Kapitel 5 | Proviantering af skibe og luftfartøjer | §§ 59–67 |
| Kapitel 6 | Butikker i toldhavne | §§ 68–70 |
| Kapitel 7 | Højt beskattede varer i frizoner | §§ 71–74 |
| Kapitel 8 | Provianteringsvirksomheder | §§ 75–80 |
| Kapitel 9 | Andre toldbehandlingsbestemmelser | §§ 81–86 |
| Kapitel 10 | Afgiftsfrihed for rejsegods (430/300 EUR-grænser) | §§ 87–101 |
| Kapitel 11 | Oprindelsescertifikater | §§ 102–106 |
| Kapitel 12 | Gebyr uden for ekspeditionstiden (427,50 kr./time) | §§ 107–110 |
| Kapitel 13 | Likvide midler (angivelsesregler) | §§ 111–112 |
| Kapitel 14 | Straffebestemmelser (jf. toldlovens kapitel 7) | §§ 113–115 |
| Kapitel 15 | Ikrafttrædelse og ophævelse | § 116 |
Bekendtgørelsen gennemfører desuden — uændret fra den nuværende BEK — følgende EU-direktiver:
Bekendtgørelsen udstedes i medfør af adskillige bestemmelser i:
| Begivenhed | Dato |
|---|---|
| EU-forordning 2026/382 vedtaget | 11. februar 2026 |
| EU-gennemførelsesforordning 2026/1200 vedtaget | 5. juni 2026 |
| Høring sendt ud | 9. juni 2026 |
| Høringsfrist | 22. juni 2026 |
| Ikrafttrædelse | 1. juli 2026 |
| Ophævet bekendtgørelse | BEK nr. 456 af 10. maj 2025 |
| Overgangsperiode for 3 EUR-told | 1. juli 2026 – 1. juli 2028 |
