Bekendtgørelsesudkastet fra Søfartsstyrelsen sætter fire bestemmelser i søloven (§ 429, stk. 1, §§ 429a–429c) i kraft fra 1. januar 2027 — bestemmelser der har ventet siden de blev vedtaget ved lov nr. 249 af 21. marts 2012. Formålet er at gennemføre 2002-Athenkonventionens procesretlige regler om værneting og domsanerkendelse ved søgsmål om befordring af passagerer og bagage til søs.
Bekendtgørelsesudkastet er udsendt af Søfartsstyrelsen (under Erhvervsministeriet) og vedrører ikraftsætning af bestemmelser i søloven, der har ligget på hylden siden 2012. Bestemmelserne blev vedtaget som del af lov nr. 249 af 21. marts 2012 ("Tilpasninger som følge af Athenforordningen, gennemførelse af 2002-Athenkonventionen samt registrering af skibe med frist"), men § 4, stk. 3 i samme lov betingede ikrafttrædelsen af en selvstændig ministeriel bekendtgørelse:
"Erhvervs- og vækstministeren fastsætter tidspunktet for ikrafttræden af § 1, nr. 5, 9, 17 og 18, og §§ 2 og 3. Ministeren kan herunder fastsætte, at bestemmelserne træder i kraft på forskellige tidspunkter."
Næsten 15 år er gået siden lovens vedtagelse — nu fastlægger bekendtgørelsen, at disse bestemmelser sættes i kraft den 1. januar 2027.
Baggrunden er todelt:
Athenforordningen — Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 392/2009 om transportørers erstatningsansvar ved ulykker under søtransport af passagerer. Forordningen er direkte anvendelig i Danmark og harmoniserer erstatningsreglerne for passagerer på sørejser.
2002-Athenkonventionen — den internationale konvention vedtaget under IMO (Den Internationale Søfartsorganisation) om befordring af passagerer og deres bagage til søs. Konventionen indeholder bl.a. artikel 17 om værneting og artikel 17a om anerkendelse og fuldbyrdelse af domme.
EU tiltrådte Athenkonventionen som protokol til Athenforordningen, og Danmarks implementering af de specifikke procesretlige regler (værneting og domsanerkendelse) sker netop via de nu ikraftsatte bestemmelser.
Bekendtgørelsens § 1 aktiverer fire bestemmelser. Nedenstående tabel viser, hvad de indebærer:
| Bestemmelse | Status | Indhold |
|---|---|---|
| § 429, stk. 1 | Ændres (aktiveres) | Generelle værnetingsregler for søgsmål om passagerbefordring og rejsegods — kun domstolen på sagsøgtes hjemsted eller på afgangs-/ankomststed |
| § 429a (NY) | Ny paragraf | For sager under 2002-Athenkonventionen gælder konventionens artikel 17 om værneting |
| § 429b (NY) | Ny paragraf | Residualregel: søgsmål om passagerbefordring, der ikke er under § 429 eller § 429a, behandles efter retsplejelovens kapitel 22 |
| § 429c (NY) | Ny paragraf | Domsanerkendelse: retskraftige og eksigible domme fra andre Athenkonventionsstater er bindende og kan fuldbyrdes i Danmark |
§ 429a:
"I sager, der er omfattet af 2002-Athenkonventionen om befordring af passagerer og deres bagage til søs, anvendes værnetingsreglerne i konventionens artikel 17."
§ 429b:
"Ved søgsmål om befordring af passager og rejsegods til søs, der ikke er omfattet af § 429 eller § 429 a, finder retsplejelovens kapitel 22 anvendelse."
§ 429c:
"Retskraftig og eksigibel dom, som er afsagt i en stat, der har tilsluttet sig 2002-Athenkonventionen om befordring af passagerer og deres bagage til søs, har i overensstemmelse med konventionens artikel 17 a bindende virkning og kan fuldbyrdes her i riget, når dommen er afsagt af en domstol, der er kompetent i henhold til konventionens artikel 17.
Stk. 2. Stk. 1 gælder dog ikke, hvis andet følger af lov om Bruxelles I-forordningen m.v. eller af lov om EF-domskonventionen m.v., herunder bekendtgørelser udstedt i medfør af disse love."
Den eksisterende § 429 i den konsoliderede søloven indeholder allerede generelle regler om, at søgsmål om passagerbefordring og rejsegods kun kan indbringes for (1) domstolen på sagsøgtes bopæl/hjemsted eller (2) domstolen på afgangs-/bestemmelsesstedet. Det tilføjes som stk. 3, at disse regler viger for EU-domsretskonventionen m.fl. Med de nye §§ 429a–429c etableres nu en hierarkisk struktur:
Ikrafttrædelsen har navnlig betydning for:
| Begivenhed | Dato |
|---|---|
| Høringsfrist | 24. august 2026, kl. 12.00 |
| Planlagt ikrafttrædelse | 1. januar 2027 |
Bekendtgørelsens § 2:
"Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2027."
Eventuelle bemærkninger sendes til Søfartsstyrelsen på dwr@dma.dk med kopi til mrj@dma.dk.
Søfartsstyrelsen tager forbehold for lovteknisk gennemgang af bekendtgørelsesudkastet, inden den endelige version udstedes.
