Lovforslag: Udskudt registreringsafgift for elbiler, afgiftsfritagelse for el-taxaer og lavere afgift på CO2-fangst

• Indfasningen af højere registreringsafgift for nulemissionskøretøjer (elbiler) udskydes med 1 år, så 2025-niveauet fastholdes i 2026.
• Den afgiftsfrie bundgrænse for elbiler fastholdes på ca. 419.300 kr. i 2026 i stedet for at falde til ca. 366.300 kr.
• Nulemissionspersonbiler til erhvervsmæssig persontransport (taxier m.v.) fritages for periodiske afgifter (CO2-ejerafgift og grøn ejerafgift).
• Fritagelsen for taxier gives tilbagevirkende kraft fra 1. januar 2016 for at lovliggøre manglende opkrævning.
• Energi anvendt til CO2-fangst (CCS) med henblik på geologisk lagring klassificeres som procesformål med lavere afgiftssats.
• Lovforslaget implementerer dele af finanslovsaftalen for 2026 indgået af regeringen og Det Konservative Folkeparti.
• De samlede ændringer medfører et skønnet mindreprovenu på ca. 1,0 mia. kr. årligt i gennemsnit frem mod 2035.
• Høringsfristen er fastsat til fredag den 21. november 2025.
• Loven træder i kraft den 1. januar 2026, dog med den nævnte tilbagevirkende kraft for taxier.
• Forslaget skal sikre fortsat udbredelse af elbiler og skabe klare rammevilkår for CCS-teknologi.

2. Fritagelse for periodiske afgifter til nulemissionstaxier

Forslaget retter op på en juridisk uklarhed, hvor nulemissionsbiler anvendt til taxikørsel (erhvervsmæssig persontransport) formelt set har været pålagt CO2-ejerafgift og grøn ejerafgift, selvom diesel- og benzin-taxier er fritaget.

• Ligestilling: Nulemissionsbiler fritages eksplicit for disse periodiske afgifter på linje med konventionelle taxier.
• Tilbagevirkende kraft: Da Skatteforvaltningen i praksis ikke har opkrævet disse afgifter siden 2016, gives lovændringen virkning tilbage fra 1. januar 2016. Dette forhindrer en utilsigtet efteropkrævning hos vognmændene.

3. Lavere afgift på energi til CO2-fangst (CCS)

For at understøtte udbredelsen af Carbon Capture and Storage (CCS) ændres energiafgiftslovene. Energi (gas, kul, olie), der bruges til fangst af CO2 med henblik på geologisk lagring, defineres fremover som procesformål.

• Konsekvens: Energiforbruget pålægges den lave processats (4,5 kr./GJ) i stedet for den høje sats for rumvarme.
• Formål: At fjerne usikkerhed om den afgiftsmæssige behandling og sikre ensartede vilkår for virksomheder, der investerer i CCS-anlæg.

Økonomiske konsekvenser

Lovforslaget skønnes samlet set at medføre et mindreprovenu for staten på ca. 1,8 mia. kr. i 2026 og gennemsnitligt 1,0 mia. kr. årligt i perioden 2026-2035 (efter tilbageløb og adfærd).

Fuld Fritagelse for Biobrændstoffer

For at fremme brugen af vedvarende energi foreslås det at fjerne CO2-afgiften på rene biobrændstoffer, uanset hvordan de anvendes. Hidtil har afgiftsfritagelsen primært været for biobrændstoffer brugt i transport. Med ændringen vil biobrændstoffer, der anvendes til f.eks. opvarmning eller industrielle processer, også blive fritaget for CO2-afgift, hvilket skaber et stærkere incitament til at skifte fra fossile brændsler.

Ændringer på Motorområdet

• Institutionsbusser: Afgiftsfritagelsen for busser, der bruges af institutioner som plejehjem, udvides. Tidligere gjaldt fritagelsen for transport af beboere og "hjemmeboende ældre". Forslaget fjerner kravet om, at de hjemmeboende skal være ældre, så alle borgere, der er visiteret til aktiviteter på institutionen, kan transporteres afgiftsfrit. Dette sker som reaktion på en afgørelse fra Landsskatteretten.
• Biler til Handicappede: Personer med varigt nedsat funktionsevne, som modtager støtte til køb af bil, kan i dag kun få fuld fritagelse for grøn ejerafgift for en benzinbil. Forslaget udvider denne fritagelse til også at omfatte nul-emissionsbiler, herunder elbiler.
• Adgang til Køretøjsregistret: Taksatororganisationer, der opgør skader på køretøjer for forsikringsselskaber, får direkte terminaladgang til Køretøjsregistret for at effektivisere deres arbejde.

Godtgørelse for Eltog og Tekniske Justeringer

For at sikre lige konkurrencevilkår og overensstemmelse med EU's statsstøtteregler, gives virksomheder, der ikke er momsregistrerede, nu også mulighed for at få godtgjort elafgift for kørestrøm til godstransport med eltog. Denne ændring får tilbagevirkende kraft i 3 år.

Endelig indeholder lovforslaget en række tekniske justeringer, hvor forældede henvisninger til specifikke bekendtgørelser i diverse afgiftslove opdateres til at henvise til de overordnede lovbestemmelser. Dette gør lovgivningen mere robust over for fremtidige ændringer. Flere forældede eller problematiske lovbestemmelser, bl.a. vedrørende overskudsvarme, ophæves for at rydde op i lovgivningen.