Høring om revideret bekendtgørelse der indfører dispensationsmulighed ved kommunale forbud mod ældre brændeovne

• Bekendtgørelsen giver kommuner mulighed for at nedlægge forbud mod ældre brændeovne produceret før juni 2008.
• Som noget nyt indføres en dispensationsmulighed for ovne der kan dokumentere lave partikelemissioner.
• Ejere kan undtages fra udskiftning hvis ovnen overholder partikelkravet på højst 10 g/kg.
• Reglerne gælder kun i områder med kollektiv varmeforsyning (fjernvarme eller naturgas).
• Det er frivilligt for kommunalbestyrelsen om de vil benytte sig af reglerne og dispensationsmuligheden.
• Fristen for udskiftning er minimum 12 måneder efter kommunens beslutning.
• Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 1. april 2026.

Processen for kommunerne

Det er frivilligt for kommunerne at indføre forbuddet. Hvis en kommune ønsker at benytte muligheden, skal følgende procedure overholdes:

1. Forslag: Udarbejdelse af forskrifter og vejledende kort.
2. Høring: Offentlig annoncering på kommunens hjemmeside med en høringsfrist på minimum 4 uger (§ 9).
3. Vedtagelse: Endelig vedtagelse i kommunalbestyrelsen.
4. Varsling: Ejere skal have en frist på minimum 12 måneder til at efterkomme kravet (§ 7, stk. 1).

Økonomiske konsekvenser

Ministeriet vurderer, at indførelsen af dispensationsmuligheden vil medføre begrænsede administrative meromkostninger for de kommuner, der vælger at benytte ordningen. Disse omkostninger skal dækkes af kommunerne selv. For boligejere betyder ændringen, at de kan undgå udgifter til udskiftning, hvis deres ældre ovn lever op til partikelkravene.

Tidsplan

• Høringsfrist: 12. marts 2026
• Ikrafttrædelse: 1. april 2026

Bemyndigelsens Rammer og Udmøntning

Lovforslaget indsætter en ny bestemmelse (§ 7, stk. 1, nr. 13) i miljøbeskyttelsesloven. Denne bestemmelse giver miljøministeren hjemmel til at udstede en bekendtgørelse, der definerer de overordnede regler for ordningen. Kommunerne kan herefter vælge at tiltræde ordningen.

Den første udmøntning af bemyndigelsen vil fokusere på specifikke anlæg og områder:

Valget af skæringsdatoen den 1. juni 2008 skyldes, at der efter denne dato blev indført krav om en lovpligtig prøvningsattest ved installation, hvilket gør det lettere at dokumentere et anlægs alder og emissionsniveau.

Kommunal Proces og Borgerinddragelse

For at ordningen kan træde i kraft i en kommune, skal kommunalbestyrelsen træffe en politisk beslutning i et møde. Kompetencen kan ikke delegeres til forvaltningen. Processen indebærer:

• Udarbejdelse af et udkast til en lokal forskrift.
• Offentlig høring af udkastet, som skal foregå digitalt.
• Endelig vedtagelse af forskriften af kommunalbestyrelsen.
• Digital offentliggørelse af den vedtagne forskrift, typisk på kommunens hjemmeside, eventuelt med et vejledende kort over de omfattede områder.

Kommunerne kan ikke fravige de rammer, som ministeren fastsætter i bekendtgørelsen, f.eks. ved at undtage yderligere områder eller anlæg.

Konsekvenser for Borgere

Når en kommune har vedtaget en lokal forskrift, vil ejere af de omfattede fyringsanlæg have en frist på mindst 12 måneder til at efterleve kravet om enten at udskifte anlægget til en nyere, renere model eller at nedlægge det permanent. En borger er omfattet af reglerne, hvis ejendommen ligger i et udpeget område med kollektiv varmeforsyning, også selvom man har fravalgt tilslutning.

Overtrædelse af de kommunale forskrifter vil kunne medføre bødestraf.

Fremtidige Justeringer

Bemyndigelsen er formuleret bredt, så ministeren på et senere tidspunkt kan justere ordningen. Det kan indebære:

• At skærpe alderskravet for anlæggene.
• At udvide ordningen til at gælde i områder uden kollektiv varmeforsyning.
• At undtage anlæg, hvor der installeres effektivt partikelreducerende udstyr (f.eks. filtre), hvis teknologien dokumenteres som tilstrækkelig.

Ikrafttrædelse

Selve lovændringen foreslås at træde i kraft den 1. juli 2022. Den bekendtgørelse fra miljøministeren, som udmønter bemyndigelsen med de detaljerede regler, forventes at træde i kraft den 1. januar 2023.