Høring om ændring af EU-forordning 2019/1793 vedrørende forstærket kontrol og beredskabsforanstaltninger for visse ikke-animalske fødevarer

• Halvårlig revision af listerne over risikoprodukter baseret på nye data fra bl.a. RASFF og medlemsstaternes kontrol.
• Skærpet kontrol indføres for bønner fra Bangladesh og visse palmeolieprodukter fra Côte d'Ivoire.
• Kontrolfrekvensen øges markant for peberfrugter fra Rwanda og Thailand samt sesamfrø og pistacienødder fra Tyrkiet.
• Nye krav om kontrol indføres for jordbær fra Egypten og durian fra Vietnam grundet pesticidrester.
• Lempelser i kontrolhyppigheden for appelsiner fra Egypten samt citroner og mandariner fra Tyrkiet.
• En række indiske varer, herunder ris, okra og vanilje, tages af listen grundet tilfredsstillende overholdelse af reglerne.
• Særlige betingelser indføres for amerikanske pistacienødder, der sendes til EU via Tyrkiet.
• Forordningen træder i kraft 20 dage efter offentliggørelse i Den Europæiske Unions Tidende.

2. Nye Varer på Listen

Data har vist nye risici, hvilket medfører, at følgende varer nu inkluderes i kontrolprogrammet:

• Jordbær fra Egypten: Indføres i Bilag I med en kontrolfrekvens på 20 % grundet risiko for pesticidrester.
• Durian fra Vietnam: Indføres i Bilag I med en kontrolfrekvens på 20 % grundet risiko for pesticidrester (fremgår af bilagene).

3. Lempelser og Sletninger (Forbedringer)

Som følge af forbedret overholdelse af EU-lovgivningen foreslås det at nedsætte kontrollen eller helt fjerne visse varer fra listerne:

4. Flytning mellem Bilag

Visse varer fra Indien (Calciumkarbonat og peberfrugter af slægten Pimenta) flyttes fra Bilag II (Særlige betingelser med krav om sundhedscertifikat) til Bilag I (Kun øget kontrol). Dette er en lempelse af de administrative byrder, men opretholder en fysisk kontrolfrekvens på henholdsvis 30 % og 20 %.

Juridisk Baggrund

Dokumentet henviser til flere centrale EU-forordninger som retsgrundlag:

• Fødevareforordningen (178/2002): Særligt artikel 53 om beredskabsforanstaltninger.
• Kontrolforordningen (2017/625): Vedrørende offentlig kontrol for at sikre anvendelsen af fødevare- og foderlovgivningen.

"Forordningen træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende."

Væsentlige ændringer

• Opdatering af lovhenvisninger: Artiklerne 3 og 10 i forordning (EU) 2019/1793 opdateres for at henvise til nyere EU-lovgivning om mykotoksiner, herunder Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/2782 og Kommissionens forordning (EU) 2023/915. Bestemmelser vedrørende pentachlorophenol og dioxiner slettes, da der ikke længere er varer opført for disse forurenende stoffer.
• Øget kontrolfrekvens (Bilag I): Kontrolfrekvensen for identitets- og fysiske kontroller øges for flere varegrupper på grund af fund af pesticidrester eller mikrobiologisk kontamination. Dette inkluderer:
  • Granadilla og passionsfrugt fra Colombia (20%).
  • Vinblade fra Egypten (50%).
  • Mango fra Egypten (ny vare, 20%).
  • Flaskegræskar fra Indien (ny vare, 20%).
  • Lange bønner fra Sri Lanka (30%).
  • Tahini og halva fra sesamfrø fra Syrien (30% for Salmonella).
  • Tomater fra Tyrkiet (ny vare, 20%).
• Reduceret kontrolfrekvens (Bilag I): Kontrolfrekvensen for grapefrugter fra Tyrkiet reduceres fra 20% til 10% på grund af forbedret overholdelse af EU-krav.
• Flytning mellem bilag: Visse krydderier fra Etiopien (peber, ingefær, safran, gurkemeje, timian, laurbærblade, karry og andre krydderier) flyttes fra Bilag II (særlige betingelser) til Bilag I (midlertidig forøgelse af kontrol) med en frekvens på 30% på grund af forbedret overholdelse af aflatoksin-grænseværdier. Omvendt flyttes trommestikker (Moringa oleifera) og lange bønner fra Indien fra Bilag I til Bilag II (særlige betingelser) med henholdsvis 30% og 50% kontrolfrekvens, samt krav om ledsagende officielt certifikat, grundet vedvarende høj forekomst af pesticidrester.
• Særlige betingelser (Bilag II): Kontrolfrekvensen øges for tørrede figner og produkter heraf fra Tyrkiet (30% for aflatoksiner og Ochratoksin A) og spidskommenfrø fra Tyrkiet (50% for pyrrolizidin-alkaloider).
• Overgangsperiode: Der indføres en overgangsperiode på to måneder for forsendelser af trommestikker og lange bønner fra Indien, der er afsendt før forordningens ikrafttræden. Disse forsendelser kan indføres uden de nye krav om prøveudtagningsresultater og officielt certifikat, men vil stadig være underlagt de forhøjede kontrolfrekvenser.
• Officielt certifikat (Bilag IV): Modelcertifikatet opdateres, herunder sletning af punkt II.2.3 vedrørende pentachlorophenol og dioxiner.

Konsekvenser for danske borgere og virksomheder

Disse ændringer vil direkte påvirke danske importører og virksomheder, der handler med de nævnte fødevarer og foderstoffer fra de berørte tredjelande. De skal være opmærksomme på de skærpede kontrolkrav, de nye dokumentationskrav (især for trommestikker og lange bønner fra Indien) og de ændrede kontrolfrekvenser. Formålet er at sikre et højt niveau af fødevaresikkerhed i EU og beskytte forbrugernes sundhed mod potentielt skadelige forurenende stoffer.