Lovforslag: Loft over kommuners udgifter til aktivering og ny forældelsesfrist for refusionsdata

Dette lovforslag fra Beskæftigelsesministeriet introducerer to centrale ændringer i beskæftigelses- og refusionssystemet, som udspringer af 'Aftale om reform af beskæftigelsesindsatsen' fra 9. april 2025 og en økonomiaftale med KL for 2026.

Hovedpunkter i Lovforslaget

1. Grænse for udgifter i den kommunale budgetgaranti

Lovforslaget indfører en øvre grænse for, hvor store udgifter kommunerne kan medregne i den kommunale budgetgaranti til øvrig vejledning og opkvalificering (ØVO) samt mentorstøtte. Formålet er at nedbringe kommunernes samlede udgifter på disse områder.

• Beløbsgrænse: For 2026 fastsættes en grænse på 10.602 kr. pr. fuldtidsperson (2026-niveau) i den relevante målgruppe.
• Fleksibilitet: Der indføres én samlet grænse for begge udgiftstyper, hvilket giver kommunerne frihed til at prioritere midlerne mellem ØVO og mentorstøtte, alt efter hvad der lokalt giver bedst mening.
• Implementering: Ændringen implementeres ved at tilføje et nyt kapitel 33 a i lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og justere § 14 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner.

2. Forældelsesfrist i Ydelsesrefusion

For at reducere omkostningerne til dataopbevaring og modernisere reglerne indføres en specifik forældelsesfrist for data i systemet Ydelsesrefusion (YR), som håndterer refusion og medfinansiering af ydelser.

• Ny regel: Data skal fremover opbevares for det indeværende regnskabsår samt de tre forudgående regnskabsår.
• Baggrund: Dette erstatter den nuværende praksis, hvor data i princippet skal gemmes i op til 10 år i henhold til forældelseslovens absolutte frist. Dette har medført store datamængder og høje driftsomkostninger.
• Undtagelse: Hvis der opdages en fejl inden for fristen, skal data opbevares, indtil fejlen er rettet, for at sikre korrekt afregning mellem stat og kommune.
• Implementering: Ændringen sker ved at indsætte en ny § 19 a i lov om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser.

Økonomiske Konsekvenser

Indførelsen af udgiftsloftet er en del af en større besparelse i beskæftigelsesreformen. Den nye forældelsesfrist i Ydelsesrefusion forventes at give kommunerne følgende årlige besparelser:

Lovforslaget forventes ikke at have administrative konsekvenser for borgere eller erhvervslivet.

Ikrafttrædelse

Begge lovændringer forventes at træde i kraft den 1. januar 2026.