EU søger forhandlingsmandat til at modernisere Verdensorganisationen for Dyresundhed (WOAH)

Fødevarestyrelsen har sendt et forslag fra Rådet for Den Europæiske Union i høring. Forslaget omhandler en henstilling om at bemyndige EU til at indlede forhandlinger om en omfattende revision af de grundlæggende tekster for Verdensorganisationen for Dyresundhed (WOAH).

Baggrund for revisionen

I maj 2024 vedtog WOAH's generalforsamling en resolution om at modernisere organisationens grundlæggende dokumenter, herunder den internationale overenskomst, vedtægter og diverse regelsæt. Formålet er at styrke organisationens juridiske fundament og sikre en effektiv, virkningsfuld og bæredygtig forvaltning i fremtiden. Revisionen vil blive forberedt af et særligt udvalg, Governance Review Committee (GRC), i perioden 2025-2027.

EU's rolle og forhandlingsmandat

EU er ikke selvstændigt medlem af WOAH, men alle EU's medlemsstater er. For at varetage Unionens interesser søges der om et forhandlingsmandat til de tre EU-lande (Østrig, Irland og Cypern), som er medlemmer af GRC. Disse lande skal, bistået af eksperter fra Kommissionen og andre medlemsstater, forhandle på vegne af hele EU.

Et af de primære mål for EU i forhandlingerne er at sikre muligheden for, at regionale organisationer for økonomisk integration, som EU, kan blive fuldgyldig part i WOAH. Dette vil styrke EU's rolle i global dyresundhed og fødevaresikkerhed.

Forhandlingsdirektivernes hovedpunkter

De foreslåede forhandlingsdirektiver, som er vedlagt som bilag, fastlægger EU's mål for revisionen. Disse omfatter blandt andet:

• Konsolidering af WOAH's mandat: Styrke organisationens rolle inden for dyresundhed og zoonoser, herunder i samarbejde med andre internationale aktører og med inspiration fra EU's One Health-model.
• Klare ansvarsområder: Præcisere roller og ansvar for WOAH's sekretariat, medlemslandenes delegerede og forvaltningsorganer.
• Medlemskab for regionale organisationer: Give organisationer som EU mulighed for at blive part i WOAH og deltage fuldt ud.
• Styrket videnskabeligt system: Reformere ekspertorganer for at sikre øget gennemsigtighed og effektivitet i fastsættelsen af internationale standarder.
• Bæredygtig finansiering: Indføre forsvarlige finansielle mekanismer baseret på gennemsigtighed, retfærdighed og solidaritet.
• Fleksibilitet: Lette processen for fremtidige ændringer af WOAH's grundlæggende tekster.

Retsgrundlag og sammenhæng

Forslaget er baseret på Traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde (TEUF), særligt artikel 218, der regulerer EU's internationale aftaler. Det er i overensstemmelse med EU's eksisterende lovgivning på dyresundhedsområdet, herunder dyresundhedsloven (Forordning (EU) 2016/429), og regler om overvågning af zoonoser.

Høringsproces

Fødevarestyrelsen anmoder om eventuelle bemærkninger til forslaget senest kl. 12:00 den 12. september 2025.