DANAK er ikke imod omlægningen til certificeringsorganer, men har en række konkrete tekniske og juridiske bemærkninger til bekendtgørelsens udformning. De peger på, at IAF pr. 1. januar 2026 er afløst af Global Accreditation Cooperation Incorporated, og at referencerne i § 7 dermed er forældede. De foreslår desuden en overgangsperiode på mindst 6 måneder, så virksomheder og akkrediteringsorganer kan nå at tilpasse sig.
DI bakker fuldt op om energieffektiviseringsordningen for overskudsvarme som helhed og anerkender dens bidrag til den grønne omstilling. De noterer sig dog med en vis bekymring, at omlægningen til certificeringsorganer kan medføre kompetencetab og øgede omkostninger for virksomhederne, men fremsætter ikke krav om ændringer og har i øvrigt ingen yderligere kommentarer.
Nordisk Energirådgivning er stærkt imod fjernelsen af ordningen med uvildige eksterne eksperter og anbefaler direkte, at systemet bevares. De frygter, at manglen på konkurrence vil medføre en firedobling af omkostningerne for virksomhederne (fra ca. 25.000 kr./år til ca. 100.000 kr./år), og at det vil føre til, at særligt mindre overskudsvarmeanlæg forlader ordningen.
Bekendtgørelsen er en fuldstændig nyaffattelse af reglerne for energieffektiviseringsordningen for ekstern overskudsvarme og erstatter BEK nr. 2656 af 28. december 2021. Den stiller detaljerede krav til virksomheders energigennemgange efter ISO 50001:2018, ekstern verifikation og gennemførelse af energieffektiviseringstiltag med tilbagebetalingstid op til 5 år. Formålet er at sikre løbende energieffektivisering i virksomheder, der leverer overskudsvarme til fjernvarmenettet.
Energistyrelsen har sendt et udkast til en ny bekendtgørelse om energieffektiviseringsordning for overskudsvarme i høring. Bekendtgørelsen er en genudstedelse (nyaffattelse), der har til formål at justere reglerne for verifikation i ordningen. Den primære ændring består i at afskaffe muligheden for, at virksomheder kan benytte godkendte "eksterne uvildige eksperter" til verifikation af energiforhold. Høringsfristen er sat til den 5. februar 2026.
Energieffektiviseringsordningen for overskudsvarme er en frivillig ordning, der har eksisteret siden 1. januar 2022. Deltagende virksomheder forpligter sig til at foretage energigennemgange og potentielt gennemføre energieffektiviseringstiltag. Til gengæld for deltagelse stilles der krav om ekstern verifikation.
"Baggrunden for udkastet til bekendtgørelse er et ønske om at ændre ordningen, så det ikke længere vil være muligt at blive godkendt som ekstern uvildig ekspert, og for virksomhederne at anvende godkendte eksterne uvildige eksperter til verifikation."
Energistyrelsen begrunder ændringen med, at der reelt ikke har været efterspørgsel efter de uvildige eksperter, da virksomhederne i stedet har valgt at benytte certificeringsorganer, som de typisk allerede samarbejder med i forbindelse med ISO-certificeringer.
Den nye bekendtgørelse medfører konkrete ændringer i kravene til verifikation og godkendelse. Nedenstående tabel opsummerer de centrale ændringer i forhold til den gældende ordning:
| Område | Nuværende regler | Nye regler pr. 1. juli 2026 |
|---|---|---|
| Verifikation | Kan udføres af enten certificeringsorganer godkendte uvildige eksperter |
| Skal udelukkende udføres af akkrediterede certificeringsorganer |
| Godkendelse af eksperter | Energistyrelsen kan godkende eksterne uvildige eksperter (tidligere § 10) | Bestemmelserne om godkendelse af eksperter udgår helt |
| Eksisterende godkendelser | Eksperter har en 4-årig godkendelse | Alle eksisterende godkendelser bortfalder, da muligheden for at anvende eksperter ophører |
I udkastets § 7 præciseres det, at verifikation af energigennemgange og energieffektiviseringstiltag fremover kun må foretages af et certificeringsorgan, der er akkrediteret efter ISO/IEC 17021-1. Akkrediteringen skal være foretaget af DANAK eller et tilsvarende organ.
Kravene til virksomhederne omfatter fortsat:
Energistyrelsen vurderer, at ændringerne vil have begrænsede negative økonomiske konsekvenser for erhvervslivet. Det skyldes det lave antal aktører, der aktuelt benytter muligheden:
"...pr. 1. november 2025 indgår 18 virksomheder og 14 eksterne uvildige eksperter i ordningen, hvortil hver af disse forventes berørt i begrænset økonomisk omfang..."
De administrative konsekvenser vurderes at ligge under bagatelgrænsen på 4 mio. kr.
Den nye bekendtgørelse forventes at træde i kraft den 1. juli 2026. Samtidig ophæves den nuværende bekendtgørelse nr. 2656 af 28. december 2021.
