Høring over udkast til ændring af bekendtgørelse om udveksling af oplysninger om private karantæner der muliggør videregivelse af tv-overvågning mellem idrætsklubber

• Forslaget giver idrætsklubber mulighed for at videregive billed- og lydoptagelser fra tv-overvågning til andre klubber.
• Formålet er at forebygge uroligheder og øge sikkerheden ved bestemte idrætsbegivenheder, herunder fodboldkampe.
• Videregivelsen skal bruges til at identificere personer med henblik på udstedelse af private karantæner (klubkarantæner).
• Der opstilles fem specifikke adfærdstyper, der retfærdiggør videregivelse, herunder brug af fyrværkeri og baneindtrængen.
• Uvedkommende personer på optagelserne skal sløres eller fjernes inden videregivelse.
• Transmissionen skal ske via en sikker server driftet af Foreningen af Divisionsklubber i Danmark (Divisionsforeningen).
• Der stilles strenge krav til datasikkerhed, herunder kryptering, logning og multifaktorautentifikation.
• Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 1. marts 2026.
• Høringsfristen er fastsat til den 6. februar 2026.

Baggrund og ikrafttrædelse

Ændringen sker som følge af en foreslået ændring i lov om sikkerhed ved bestemte idrætsbegivenheder, der giver justitsministeren bemyndigelse til at fastsætte disse regler. Det er en del af en bredere indsats mod uroligheder ved fodboldkampe.

Ikrafttrædelse: Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 1. marts 2026.

• Flere lovovertrædelser kan give karantæne: Listen over strafbare handlinger, der kan danne grundlag for en karantæne, udvides markant. Nye overtrædelser inkluderer:

  • Straffelovens § 119 b, stk. 1: Angreb med genstande mod personer i offentlig tjeneste.
  • Straffelovens § 133: Fremkaldelse af opløb.
  • Straffelovens § 260, stk. 1: Ulovlig tvang.
  • Straffelovens § 288: Røveri.
  • Overtrædelse af lov om knive og blankvåben m.v.
  • Restaurationslovens § 32: Forstyrrelse af den offentlige orden.

• Lempelse af krav om gentagelsesrisiko: For de mest alvorlige af de nye og eksisterende overtrædelser (f.eks. opløb, slagsmål, ulovlig tvang, røveri og overtrædelse af knivloven) kan politiet meddele karantæne, uden at der skal påvises en konkret risiko for gentagelse, hvis selve handlingens grovhed tilsiger det. Dette gør det lettere at udelukke personer efter en enkelt, alvorlig hændelse.

Styrket samarbejde mellem politi og klubber

For at understøtte klubbernes eget arbejde med sikkerhed indføres nye regler for deling af oplysninger.

• Videregivelse af personoplysninger: Politiet får hjemmel til at videregive navn, adresse og fødselsdato på en person til en idrætsklubs autoriserede kontrollører. Dette kan ske, hvis oplysningerne er nødvendige for, at klubben kan tildele eller håndhæve en privat karantæne (klubkarantæne) mod en person, der har overtrådt klubbens ordensreglement.
• Betingelser for videregivelse: Videregivelse forudsætter, at kontrolløren forgæves har forsøgt at få oplysningerne fra personen selv. Politiet er ikke forpligtet til at foretage større efterforskning for at identificere personen.
• Behandling af oplysninger: Autoriserede kontrollører får en lovfæstet ret til at behandle de modtagne oplysninger til det specifikke formål at administrere private karantæner. De pålægges samtidig tavshedspligt for de modtagne oplysninger.

Nye politibeføjelser ved højrisikokampe

Lovforslaget giver politiet to nye, målrettede beføjelser, der kun kan anvendes ved kampe, som politiet har vurderet som højrisikokampe.

• Bortvisning fra stadionområdet (§ 8 d): Politiet kan meddele en person et påbud om at forlade og holde sig væk fra et område på op til 500 meter fra det sted, hvor idrætsbegivenheden afholdes.

  • Betingelser: Påbuddet kan gives for at afværge fare for den offentlige orden og sikkerhed, baseret på personens utryghedsskabende adfærd (f.eks. maskering, afbrænding af pyroteknik, optræk til konfrontation). Adfærden behøver ikke at være strafbar.
  • Varighed: Påbuddet gælder fra meddelelsen (tidligst 6 timer før kampstart) og indtil 6 timer efter kampens afslutning.
  • Klageadgang: Politiets afgørelse om bortvisning kan ikke påklages til en anden administrativ myndighed.

• Tilbageholdelse af tilskuere efter kampen (§ 8 e): Politiet kan forud for en højrisikokamp påbyde arrangøren at tilbageholde tilskuere på bestemte tilskuersektioner i op til 1 time efter kampens afslutning.

  • Betingelser: Påbuddet kan gives, hvis der er en særlig risiko for uroligheder efter kampen, f.eks. baseret på efterretninger eller tidligere erfaringer med de involverede fangrupper.
  • Implementering: Arrangøren er ansvarlig for at gennemføre tilbageholdelsen ved f.eks. at lukke udgange og have tilstrækkeligt med vagter. Både politi og arrangør skal offentliggøre påbuddet, bl.a. i forbindelse med billetsalg.

Straf og ikrafttrædelse

• Straf for overtrædelse:
  • En person, der ikke efterkommer et påbud om bortvisning (§ 8 d), kan straffes med bøde. Bødeniveauet forventes som udgangspunkt at være 3.000 kr.
  • En arrangør, der ikke efterkommer et påbud om tilbageholdelse af tilskuere (§ 8 e), kan straffes med bøde.
• Ikrafttrædelse: Loven træder i kraft den 1. juli 2023.