Orientering nr. 67 om ændringer i budget- og regnskabssystem for kommuner gældende fra 2026

• Implementering af en ny grænse for budgetgarantien på beskæftigelsesområdet, der medfører oprettelse af funktion 5.68.92 til vejledning og opkvalificering.
• Konsekvensrettelser som følge af beskæftigelsesreformen, herunder afskaffelse af ressourceforløb, revalidering og jobrotationsordningen pr. 1. februar 2026.
• Indarbejdelse af konteringsregler relateret til den nye ældrelov, der træder i kraft 1. juli 2025.
• Terminologisk ændring i serviceloven hvor 'merudgiftsydelse' ændres til 'kompensationsydelse'.
• Oprettelse af nye grupperinger til håndtering af 'Ungeløftet' og puljer fra STAR, der ikke er omfattet af budgetgarantien.
• Nedlæggelse af forældede funktioner vedrørende produktionsskoler og erhvervsgrunduddannelser.
• Oprettelse af en ny anlægsgruppering til udtagningsprojekter under naturforvaltningsprojekter.
• Indførelse af indtægtsføring for jobpræmier i forbindelse med beskæftigelsesreformen.

Tilknyttede dokumenter

Afskaffelse af ordninger pr. 1. februar 2026: Følgende ordninger ophører, men der oprettes/bevares "afløbsgrupperinger" til færdiggørelse af igangværende forløb:

• Ressourceforløb
• Revalidering (inkl. forrevalidering)
• Jobrotationsordningen
• Uddannelsesloft til dagpengemodtagere

Hovedkonto 6: Administration

På funktion 6.45.53 (Administration vedr. jobcentre) tilføjes regler for indtægtsføring af den nye jobpræmie, som kommuner kan opnå ved at få aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere i beskæftigelse.

Øvrige tekniske ændringer

• Moms: En sproglig justering i kapitel 2.6 ændrer "momsregistrering" til "momsregistreret område".
• Udførelse af opgaver: En rettelse i kapitel 7.2 opdaterer en reference fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet til Erhvervsministeriet.
• Ungeløftet: Nye driftsgrupperinger på funktion 5.57.72 til håndtering af midler fra Ungeløftet og øvrige puljer fra STAR, der ikke er omfattet af budgetgarantien.

De foreslåede ændringer er delt op efter de to reformer, de udspringer af:

Ændringer som følge af Ældrereformen

Den nye ældrelov introducerer nye begreber og ydelser, som skal afspejles i kommunernes regnskaber:

• Helhedspleje: Der indføres nye regler for kontering af ydelser under det nye begreb 'helhedspleje', som bl.a. omfatter genoptræning og rehabilitering. Dette medfører ændrede betegnelser på funktionerne 5.30.26 og 5.30.27.
• Lokalplejehjem: Der oprettes nye driftsgrupperinger (016-018) til at håndtere udgifter relateret til de nye lokalplejehjem, som kommunerne kan etablere.
• Støtte til teknologi: En ny driftsgruppering (007) oprettes specifikt til udgifter til økonomisk støtte til borgeres køb af robotstøvsugere, jf. ældrelovens § 15.
• Udfasning: Driftsgrupperingen for 'Forebyggende hjemmebesøg' nedlægges.

Kommunerne får en overgangsperiode indtil 1. juli 2027 til at revisitere borgere fra ydelser efter serviceloven til de nye tilbud efter ældreloven.

Ændringer som følge af Kontanthjælpsreformen

Kontanthjælpsreformen omstrukturerer hele ydelsessystemet, hvilket kræver en omfattende opdatering af kontoplanen:

• Nyt Ydelsessystem: Det hidtidige system med kontant- og uddannelseshjælp, selvforsørgelses- og hjemrejseydelse m.v. erstattes af et nyt system med tre grundlæggende satser: mindstesats, grundsats og forhøjet sats. Der oprettes nye grupperinger på funktion 5.57.73 til disse ydelser.
• Overgangsordning: Eksisterende konti vil blive brugt til at registrere afløbsudgifter for de gamle ydelser frem til 30. juni 2025.
• Nye Tilskud: Der indføres nye grupperinger for medicintilskud og skattefrit fritidstillæg på funktion 5.57.72.
• Særlig Støtte: Ansvaret for udbetaling af 'særlig støtte' overgår fra Udbetaling Danmark til kommunerne, hvilket kræver nye konti til registrering af udgift og statsrefusion.
• Terminologi: Der foretages en lang række redaktionelle ændringer, hvor f.eks. 'uddannelseshjælp' konsekvent ændres til 'kontanthjælp' for at afspejle den nye lovgivning.

Oversigt over centrale ændringer

Konklusion

Disse ændringer er afgørende for, at kommunernes regnskaber for 2025 og frem er i overensstemmelse med gældende lovgivning. Det kræver, at kommunerne opdaterer deres økonomisystemer og sikrer, at alle udgifter og indtægter bliver konteret korrekt i henhold til den nye kontoplan.