Forside Dokumenter Høringsportalen Skatter og afgifter

Lovforslag om strammere regler for spilmarkedsføring, øget forbrugerbeskyttelse og modernisering af landbaseret spil samt ændring af selskabsskatteloven

Myndighed

Skatteministeriet

Dato

8. december 2025

Område

Skatter og afgifter

Type

Lovforslag

Kilde

Høringsportalen

Relaterede love

Lov	§
Spilleloven	§2 stk. 1,§3 stk. 1, 2, 3 og 6,§5 stk. 1,§6,§7,§8,§10 stk. 7,§10a,§10b,§10c stk. 1, 2 og 3,§11 stk. 5,§14 stk. 1 og 3,§18 stk. 1 og 4-6,§19 stk. 1, 2 og 3,§20 stk. 1 og 2,§22,§23,§24 stk. 1-4,§24a stk. 1,§24b stk. 1-3,§26 stk. 1 og 2,§28 stk. 1,§30,§31,§32a stk. 1 og 2,§32c stk. 1 og 3,§32d stk. 1 og 2,§34a,§35,§36 stk. 1-4,§36a stk. 1-5,§37 stk. 1-7,§38 stk. 1-6,§39 stk. 1-7,§40,§41 stk. 1,§42 stk. 3,§42a stk. 1 og 2,§42b,§42c,§42g,§42h stk. 2,§43,§44 stk. 1 og 2,§45 stk. 3,§45a stk. 1-3,§45b stk. 1,§46 stk. 1,§47 stk. 1-4,§49a,§51 stk. 1 og 2,§52 stk. 2,§56,§57,§58,§59 stk. 1-5,§60,§62,§63 stk. 1-3,§65 stk. 2
Selskabsskatteloven	§29B stk. 8
Retssikkerhedsloven	§9,§10
Straffeloven	§23,§79
Markedsføringsloven	§3
Restaurationsloven	§22
Retsplejeloven	§411 stk. 1,§430 stk. 1
Inkassoloven	-

Indførelse af omfattende forbud mod spilreklamer i forbindelse med live-sport, i offentlig transport og nær skoler/ungdomsuddannelser.
Stramning af markedsføringsindhold: Forbud mod brug af kendte personer (autoriteter) og personer under 25 år i reklamer.
Ny 'opmærksomheds- og handlepligt' for spiludbydere til aktivt at overvåge og gribe ind over for problematisk spiladfærd.
Modernisering af landbaseret spil: Krav om 'forhandlertilladelse' erstatter bestyrergodkendelse, og begrebet 'spillehal' nyfortolkes.
Udvidelse af spildefinitionen for onlinekasino til også at omfatte terningespil og lykkehjul.
Styrket indsats mod det uregulerede marked, herunder mulighed for at blokere ulovlige formidlingssider (affiliates).
Indførelse af bødeberegningsmodel baseret på spiludbydernes omsætning for at sikre præventiv effekt.
Nedsættelse af det faste tillæg til godtgørelsesprocenten for selskabers overskydende skat fra 0,75 til 0,2 procentpoint.
Lovændringerne træder primært i kraft den 1. januar 2027 for at sikre tid til implementering.

Baggrund og Formål

Skatteministeriet har sendt et lovforslag i høring, der udmønter den politiske aftale "Spilpakke 1: Et mere ansvarligt spilmarked" fra oktober 2025. Lovforslaget har til formål at bremse udviklingen i spilafhængighed og styrke beskyttelsen af særligt børn og unge. Dette sker gennem en række stramninger i lov om spil, herunder markante begrænsninger i markedsføringen af pengespil og skærpede krav til spiludbydernes ansvarlighed. Derudover indeholder forslaget en ændring af selskabsskatteloven som finansieringselement.

Hovedelementer i Lovforslaget

1. Regulering af Spilreklamer

Lovforslaget indfører markante indskrænkelser i, hvor og hvordan spil må markedsføres. Der indføres forbud mod markedsføring af spil i tre hovedzoner:

Live-sport: Forbud mod reklamer 10 minutter før, under og 10 minutter efter transmission af live-sportsbegivenheder (gælder tv, streaming og live-odds på stadion).
Offentlig transport: Totalforbud i og på busser, tog, stationer og stoppesteder.
Nær børn og unge: Forbud i et område af 200 meter fra skoler, ungdomsuddannelser og fritidstilbud.

Der stilles desuden krav til indholdet i reklamerne:

"[...] markedsføring af spil ikke må ske ved brug af autoriteter [...] og må ikke indeholde personer under 25 år."

Dette betyder et opgør med brugen af kendte personer, eksperter og influencere i spilreklamer.

2. Styrket Forbrugerbeskyttelse og Ansvarligt Spil

Der indføres et nyt kapitel i loven om "Ansvarligt spil". Centralt er indførelsen af en eksplicit opmærksomheds- og handlepligt:

"Tilladelsesindehaver er pålagt en opmærksomheds- og handlepligt og skal overvåge spillernes adfærd og handle omgående, hvis en spiller viser tegn på problematisk spiladfærd eller spilafhængighed"

Andre tiltag inkluderer:

Forbud mod at købe direkte adgang til bonusspil på spilleautomater.
Krav om automatisk log-ud ved inaktivitet.
Forbud mod omsætningsbaseret afregning til partnere (affiliates) for at fjerne incitamentet til at få folk til at spille mere.

Læs også

Relaterede nyheder fra det offentlige

A city street filled with lots of traffic next to tall buildings

Skatteministeriet

8. december 2025

Spil+2

Fra Høringsportalen - ikke fremsat for Folketinget - Forslag til Forslag til lov om ændring af lov om spil og selskabsskatteloven

Lovforslaget lægger op til strammere regler for spilreklamer, styrket tilsyn med det uregulerede marked og ændringer i selskabsskatteloven for at bekæmpe spilafhængighed.

Dynamic photo of two soccer players mid-air during a competitive match.

Relaterede afgørelser

Skatter og afgifter•1. juli 2025

Høring

Ny 'Light' Bingolicens for Foreninger: Forslag til Ændring af Spilleloven

Dette lovforslag introducerer en ny, forenklet og billigere tilladelse til onlinekasino, specifikt designet til små, ikke-kommercielle foreninger, der arrangerer spil som bingo via walkie-talkie eller lokalradio. Formålet er at skabe en lovlig og overkommelig ramme for disse foreninger, som hidtil har været omfattet af de samme dyre og komplekse regler som store, kommercielle onlinekasinoer.

Baggrund

Efter en ændring i reglerne for almennyttige lotterier blev mange små foreninger opmærksomme på, at deres bingo-aktiviteter via fjernkommunikation (radio, walkie-talkie) juridisk set klassificeres som onlinekasino. De nuværende tilladelser til onlinekasino er for dyre og administrativt tunge for disse typisk frivilligt drevne organisationer. Dette lovforslag er en direkte reaktion på denne problemstilling.

Andre relevante lovforslag

Undtagelse for visse forbrugslånsvirksomheders sponsorater af idræt og foreninger fra markedsføringsforbud

Erhvervsministeriet25. februar 2021

Lovforslag om sammenlægning af Danske Spil A/S og Det Danske Klasselotteri A/S

Skatteministeriet

Flere lignende afgørelser

Forenelighed af national spillelovgivning med EU-retten: Eneret til hasardspil og restriktioner for etableringsfriheden

EU-Domstolen23. januar 2013

Spilleautomater og tekniske forskrifter: Fortolkning af direktiv 98/34/EF

EU-Domstolen18. juli 2012

Lov

§411 stk. 1,§430 stk. 1

Inkassoloven

Dokument	Type
	PDF
	PDF
	PDF