Bekendtgørelsen fastsætter nærmere regler for afrapportering og udbetaling af tilskud til skabende og udøvende kunstnere som kompensation for moms på kunstneriske licenser. Copydan Verdens TV bemyndiges som central forvalter, der modtager og videresender tilskud til Koda, Gramex og tilknyttede kunstnerorganisationer. Bekendtgørelsen er hjemlet i § 35a, stk. 4, i lov om kollektiv forvaltning af ophavsret og træder i kraft 1. januar 2026.
Koda er meget positiv over for ordningen og støtter den aftalte fordelingsnøgle mellem organisationerne. De understreger vigtigheden af, at hver organisation selv kan vælge den mest hensigtsmæssige fordelingsmodel (f.eks. data-baseret frem for legater).
Gramex udtrykker overordnet tilfredshed med bekendtgørelsen og ministerens forståelse for de negative konsekvenser af kunstnermomsen. De fokuserer primært på den tekniske implementering og administrative dækning.
BKF støtter ordningen, men mener det er afgørende, at bekendtgørelsen eksplicit nævner legater som en gyldig udmøntningsform. De påpeger, at dette er den eneste realistiske måde at håndtere de minimis-erklæringer på.
Danske Scenografer ser positivt på bemyndigelsen af Copydan Verdens TV, men understreger de administrative udfordringer ved de minimis-reglerne. De ønsker en tydeliggørelse af, at legater er den tiltænkte udbetalingsform.
Foreningen bifalder ordningen, men finder udkastet uklart mht. udbetalingsmetoder. De mener, at kravet om de minimis-erklæringer i praksis nødvendiggør en legatmodel, hvilket bør fremgå direkte af teksten.
De to organisationer støtter i fællesskab ordningen og Copydans rolle som administrator. De deler bekymringen om, at legatmodellen skal fremgå tydeligt for at kunne håndtere statsstøttereglerne korrekt.
Som den tiltænkte administrator af ordningen accepterer Copydan opgaven, men påpeger juridiske uklarheder i udkastet. De ønsker slettet formuleringer om fordelingsprincipper, der retteligt hører under medlemsorganisationerne og ikke udbetalingsleddet.
FDA tager bekendtgørelsen til efterretning uden tekniske indvendinger, men påpeger, at momsbyrden i praksis er endt hos forbrugerne. De foreslår en mere direkte afregningsmodel mellem broadcastere og rettighedshavere i fremtiden.
Styrelsen kan ikke vurdere den endelige konkurrencepåvirkning, da kriterierne for fordelingsnøglen ikke er kendte. De påpeger, at en selektiv kompensationsordning principielt kan være konkurrenceforvridende.
Organisationen er kritisk over for manglende gennemsigtighed i fordelingsnøglen og frygter, at midlerne kan tilfalde kommercielle selskaber frem for kunstnere. De kræver offentliggørelse af fordelingskriterierne og streng adskillelse af midlerne i Copydan.
Kulturministeriet har sendt et udkast til bekendtgørelse om tilskud som følge af moms på kunstneriske licenser i høring. Bekendtgørelsen er en udmøntning af ændringer i lov om kollektiv forvaltning af ophavsret og har til formål at kompensere rettighedshavere, der rammes økonomisk af ændringerne i momsloven (ophævelse af momsfritagelse for kunstnerisk virksomhed mv.), som trådte i kraft 1. januar 2025.
Formålet er at sikre en effektiv fordeling af kompensationsmidlerne gennem eksisterende forvaltningsstrukturer.
Det centrale omdrejningspunkt for ordningen er Copydan Verdens TV, som bemyndiges til at administrere det samlede årlige tilskud. Processen er struktureret i to led:
Fordelingen sker på baggrund af en aftalt fordelingsnøgle mellem parterne, jf. lov om kollektiv forvaltning af ophavsret § 35 a, stk. 2.
"Udbetalingen skal ske efter en fordelingsnøgle, der aftales mellem Koda, Gramex og de kunstnerorganisationer, der indgår i Copydan Verdens TV"
Bekendtgørelsen definerer målgruppen præcist ved henvisning til momslovgivningen:
En væsentlig del af bekendtgørelsen omhandler overholdelse af EU's statsstøtteregler. Støtten udbetales som såkaldt de minimis-støtte (bagatelstøtte).
| Krav | Beskrivelse |
|---|---|
| Hjemmel | EU forordning om artikel 107 og 108 (funktionsmåde på de minimis-støtte) |
| Oplysningspligt | Tilskudsgiverne skal informere kunstnerne om, at der er tale om de minimis-støtte |
| Erklæring | Kunstneren SKAL afgive en de minimis-erklæring for at kunne modtage udbetalingen |
| Kontrol | Tilskudsgiverne skal sikre, at betingelserne i forordningen er opfyldt |
"Udbetaling af tilskud kræver afgivelse af de minimis-erklæring, jf. § 6."
For at sikre gennemsigtighed og korrekt anvendelse af midlerne, pålægges Copydan Verdens TV en årlig rapporteringspligt over for Kulturministeriet. Rapporten skal som minimum indeholde:
Tilskudsgiverne (Koda, Gramex m.fl.) har pligt til at levere de nødvendige data til Copydan Verdens TV til brug for denne rapportering.
Høringssvar (10)
Overvejende støttende
