Bekendtgørelsesudkastet nyaffatter reglerne om speciallægeuddannelsen og ophæver BEK nr 96 af 2. februar 2018 med virkning fra 1. oktober 2026. Formålet er at gennemføre dele af forårsaftalen 2025 og økonomiaftalen mellem regeringen og regionerne samt at forenkle og opdatere regelsættet. Bekendtgørelsen ventes tilpasset igen senere i 2026 som følge af kommende lovgivning om øgede regionale kompetencer.
Sundhedsstyrelsen har sendt udkast til en ny bekendtgørelse om uddannelse af speciallæger i offentlig høring. Der er ikke tale om en ændringsbekendtgørelse, men om en fuldstændig nyaffattelse, der ophæver og erstatter den gældende bekendtgørelse nr. 96 af 2. februar 2018 om uddannelse af speciallæger.
Udkastet har to hoveddrivere — forårsaftalen 2025 og økonomiaftalen mellem regeringen og regionerne — samt et bredere ryd-op-formål:
"Bekendtgørelsen gennemfører dele af forårsaftalen 2025 og indeholder herudover en række ændringer og præciseringer som led i Sundhedsstyrelsens arbejde med at opdatere og forenkle reglerne på området."
Sundhedsstyrelsen varsler samtidig, at bekendtgørelsen senere i 2026 vil blive tilpasset igen:
"Bekendtgørelsen forventes senere i 2026 tilpasset som følge af kommende lovgivning om øgede regionale kompetencer. De ændringer, der følger af forårsaftalen 2025, foreslås imidlertid gennemført allerede med denne bekendtgørelse."
| Forhold | Oplysning |
|---|---|
| Myndighed | Sundhedsstyrelsen |
| Dokumenttype | Udkast til ny bekendtgørelse (nyaffattelse) |
| Høringsfrist |
| 6. september 2026 |
| Høringssvar sendes til | uddannelse@sst.dk med kopi til pnrh@sst.dk |
| Kontaktperson | Chefkonsulent Peter Nikolai Riise Hansen, tlf. 29318935 |
| Sagsnr. | 06-0103-72/ |
| Ikrafttræden | 1. oktober 2026 |
| Ophæver | BEK nr 96 af 02/02/2018 samt VEJ nr 9629 af 21/08/2023 |
| Omfang | 19 paragraffer fordelt på 6 kapitler + bilag 1 |
Bekendtgørelsen udstedes med en dobbelt hjemmel — dels direkte i autorisationsloven, dels efter bemyndigelse i den overordnede speciallægebekendtgørelse:
"I medfør af §§ 32 og 34, stk. 5, i lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr. 1008 af 29. august 2024, og efter bemyndigelse i henhold til § 3, stk. 2-7, og § 8 i bekendtgørelse nr. 406 af 19. april 2024 om speciallæger fastsættes:"
| Hjemmelsgrundlag | Indhold |
|---|---|
| Autorisationsloven § 32 | Ministerens adgang til at fastsætte regler for lægers videreuddannelse ud over turnusuddannelsen og for anvendelse af særlige betegnelser |
| Autorisationsloven § 34, stk. 5 | Sundhedsstyrelsen fastsætter nærmere regler for videreuddannelsesrådenes sammensætning og virksomhed |
| Bekendtgørelse om speciallæger § 3, stk. 2-7 | Bemyndigelse til at fastlægge bestemmelser om uddannelsen, målbeskrivelser, dimensionering, godkendelse og evaluering |
| Bekendtgørelse om speciallæger § 8 | Dispensationsadgang vedrørende uddannelsesforløb |
Bemærk: Autorisationsloven § 34, stk. 1, nr. 1 er berørt af en vedtaget, men endnu ikke ikrafttrådt ændring, hvorved "Hovedstadsregionen og Region Sjælland" pr. 1. januar 2027 erstattes af "Region Østdanmark" som følge af regionssammenlægningen. Det vil have betydning for videreuddannelsesregionernes geografi efter bekendtgørelsens ikrafttræden.
Udkastet henviser desuden i § 15, stk. 4, til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer, bilag V, punkt 5.1.3, hvorefter der ved dobbelt speciallægeuddannelse højst kan gives merit svarende til halvdelen af minimumsvarigheden.
Den mest markante materielle ændring er, at den gældende § 8, stk. 2 ikke videreføres. Bestemmelsen lyder i dag:
"I hoveduddannelsen i sygehusspecialer skal som hovedregel indgå ansættelse på såvel afdeling med hovedfunktion som afdeling med specialiseret funktion. I specialer, hvor en væsentlig del af patientvaretagelsen sker i speciallægepraksis, skal ansættelse i speciallægepraksis tillige indgå i hoveduddannelsen."
Hele denne bestemmelse udgår i udkastet. Sundhedsstyrelsen begrunder det med fleksibilitet:
"Ændringen skal understøtte en mere fleksibel tilrettelæggelse af speciallægeuddannelsen. Ændringen påvirker ikke de faglige krav til færdiguddannede speciallæger, som fortsat følger af målbeskrivelserne."
Kravet om mindst to ansættelsessteder à mindst 12 måneder, heraf mindst én kontinuerlig ansættelse, videreføres derimod uændret — nu blot som § 8, stk. 2 i den nye nummerering.
Bemærk at kravet om ansættelse i speciallægepraksis for de praksisnære specialer, som i dag følger af den generelle § 8, stk. 2, 2. pkt., i stedet fortsat fremgår specialevis af bilag 1 (dermato-venerologi, oftalmologi og oto-rhino-laryngologi).
Udkastets § 12 er en helt ny bestemmelse uden modstykke i 2018-bekendtgørelsen. Formålet er fordelingspolitisk:
"Formålet er at understøtte en mere ligelig fordeling af introduktionsstillingerne og give flere læger mulighed for at afprøve forskellige specialer."
| Stk. | Regel | Konsekvens |
|---|---|---|
| Stk. 1 | Gennemført introduktionsforløb i et speciale | Kan ikke ansættes i nyt introduktionsforløb i samme speciale |
| Stk. 2 | Gennemført introduktionsforløb inden for intern medicin | Kan ansættes i ét yderligere forløb i et andet internmedicinsk speciale — maks. 2 i alt inden for intern medicin |
| Stk. 3 | Delvist gennemført forløb af mindst 6 måneders varighed | Sidestilles med et gennemført forløb (jf. dog stk. 5) |
Begrundelsen for stk. 3 er udtrykkeligt at lukke et omgåelseshul:
"Formålet er at modvirke, at læger opnår adgang til et nyt introduktionsforløb i samme speciale ved at afbryde et introduktionsforløb eller ved ikke at opnå godkendelse af alle kompetencer."
| Stk. | Undtagelsesgrund | Afgørelsesorgan |
|---|---|---|
| Stk. 4 | Forløbet er "ikke længere tidssvarende som følge af udviklingen i specialet" | Det regionale råd, efter ansøgning |
| Stk. 5, nr. 1 | Særlige personlige eller sociale forhold | Det regionale råd, efter ansøgning |
| Stk. 5, nr. 2 | Organisatoriske eller uddannelsesmæssige forhold, som ikke kan tilskrives lægen | Det regionale råd, efter ansøgning |
| Stk. 5, nr. 3 | Manglende kompetenceopnåelse, som ikke rimeligvis kunne have været afhjulpet inden for det planlagte forløb | Det regionale råd, efter ansøgning |
"Ansøgning om afgørelse efter stk. 4 eller 5 indgives til det regionale råd for lægers videreuddannelse i den videreuddannelsesregion, hvor introduktionsforløbet fandt sted. Afgørelsen lægges til grund ved anvendelsen af stk. 1 og 2 i alle videreuddannelsesregioner."
Der er dermed indbygget en national bindingsvirkning af den regionale afgørelse. Høringsbrevet fastslår desuden, at retssikkerhedsgarantierne er de sædvanlige:
"Videreuddannelsesregionernes afgørelser kan som andre afgørelser indbringes for Sundhedsstyrelsen."
Dette svarer til klageadgangen i autorisationsloven § 34, stk. 3 og de regionale råds afgørelseskompetence efter bekendtgørelse om de regionale råd for lægers videreuddannelse § 5.
§ 19, stk. 3, fastslår, at § 12, stk. 3, ikke finder anvendelse på introduktionsforløb påbegyndt før 1. oktober 2026. Høringsbrevet uddyber:
"Reglerne finder ikke anvendelse på forløb, der kun er delvis gennemført, men som er afsluttet før bekendtgørelsens ikrafttræden. Reglerne er heller ikke til hinder for, at et afbrudt forløb genoptages på et senere tidspunkt efter aftale mellem parterne."
Som opfølgning på økonomiaftalen mellem regeringen og regionerne flyttes administrationen af kursusområdet til regionerne, mens den faglige godkendelseskompetence forbliver statslig:
"Bekendtgørelsen tilpasses den kommende organisering af kursusområdet, hvor regionerne overtager administrationen. Sundhedsstyrelsen vil fortsat godkende kursusprogrammet."
Samtidig varsles det, at den specifikke regulering af forskningstræningsmodulet afvikles:
"Som led heri udgår den specifikke henvisning til forskningstræningsmodulet af bekendtgørelsen, hvorefter modulet behandles på samme måde som de øvrige generelle kurser. De nye regler om kursusadministration forventes at finde anvendelse fra årsskiftet 2026/2027."
Opmærksomhedspunkt: Bestemmelsen om det teoretiske uddannelsesprogram fremstår i det fremsendte udkast (§ 10) med samme ordlyd som den gældende § 11 — herunder med udtrykkelig omtale af "et forskningstræningsmodul". Der er dermed en tilsyneladende uoverensstemmelse mellem høringsbrevets beskrivelse og selve paragraffens ordlyd i det udsendte udkast, som høringsparterne med fordel kan adressere i deres svar.
| Emne | BEK nr 96 af 02/02/2018 | Udkastet | Karakter |
|---|---|---|---|
| Uddannelsens formål, målbeskrivelser, uddannelsesprogrammer | §§ 1-5 | §§ 1-5 | Videreført ~uændret |
| Dokumentation for gennemførte forløb | § 6, stk. 1: "…herunder for anvendelse af logbog" | § 6, stk. 1 uden logbogshenvisning | Redaktionel — fysisk logbog udgår |
| Klinisk basisuddannelse | § 7, stk. 1: "Første del … udgøres af den kliniske basisuddannelse af 12 måneders varighed. Ingen ansættelse forud for …" | § 7, stk. 1: "Ansættelse forud for den kliniske basisuddannelse indgår ikke i den efterfølgende lægelige videreuddannelse til speciallæge." | Præcisering |
| Introduktionsuddannelsens varighed | § 8, stk. 1, nr. 1: "af 12 måneders varighed. For almen medicin dog 6 måneder…" | § 8, stk. 1, nr. 1: "med en varighed som beskrevet i bilag 1" | Forenkling — varighed samles i bilaget |
| Hovedfunktion/specialiseret funktion | § 8, stk. 2 | Udgår | Materiel — forårsaftalen 2025 |
| To ansættelsessteder à 12 mdr. | § 8, stk. 3 | § 8, stk. 2 | Renummereret |
| Tidsfrist for påbegyndt hoveduddannelse | § 10 (ophævet ved BEK 482/2019) | Ikke videreført | Oprydning |
| Teoretisk uddannelsesprogram | § 11 | § 10 | Renummereret |
| Ansættelse efter opslag | § 12 | § 11 | Renummereret |
| Antal introduktionsforløb | — | § 12 | NY bestemmelse |
| Deltidsansættelse | § 13, stk. 2, nr. 1: "barselsorlov eller forældreorlov" | § 13, stk. 2, nr. 1: "barselsorlov, forældreorlov, sygdom eller lignende" | Udvidelse |
| Fravær og forlængelse | § 14 (10 pct.-reglen) | § 14 uændret | Videreført |
| Merit ved udlandsophold | § 15, stk. 2: "delvist dækker … forkorte uddannelsen forholdsmæssigt" | § 15, stk. 2: "helt eller delvist dækker … få forkortet uddannelsen" | Materiel udvidelse |
| Orientering til Styrelsen for Patientsikkerhed | § 15, stk. 5 | Udgår | Forenkling |
| Rådgivning om dimensionering | § 16, stk. 1: "Prognose- og Dimensioneringsudvalget under Det Nationale Råd…" | § 16, stk. 1: "Det Nationale Råd for Lægers Videreuddannelse" | Organisatorisk tilpasning |
| Dispensation | § 17: dispensation fra kapitel 1 + særregel om § 10-fristen | § 17: dispensation fra uddannelsesbestemmelserne i denne bekendtgørelse | Udvidelse/forenkling |
| Indberetning | § 18 | § 18 uændret | Videreført |
| Overgangsordning akutmedicin | § 20 (udløb 31/12/2024) og § 21 (udløb 31/12/2020) | Ophæves | Oprydning i udløbne regler |
| Ikrafttræden | § 19 | § 19 (nyt indhold) | Ny |
Bilaget videreføres, men med to systematiske ændringer: introduktionsuddannelsens varighed angives nu eksplicit for hvert speciale, og den indledende henvisning opdateres fra "Sundheds- og Ældreministeriets bekendtgørelse nr. 95 af 2. februar 2018 om speciallæger" til bekendtgørelse nr. 406 af 19. april 2024 om speciallæger.
| Samlet varighed ud over KBU | Introduktion | Hoveduddannelse | Specialer |
|---|---|---|---|
| 72 måneder | 12 mdr. | 60 mdr. | Akutmedicin, klinisk onkologi |
| 72 måneder | 12 mdr. (fælles) | maks. 60 mdr. | Intern medicinske specialer (9): endokrinologi, gastroenterologi og hepatologi, geriatri, hæmatologi, infektionsmedicin, kardiologi, lungesygdomme, nefrologi, reumatologi |
| 72 måneder | 12 mdr. pr. speciale | maks. 60 mdr. | Kirurgiske specialer (5): kirurgi, karkirurgi, plastikkirurgi, thoraxkirurgi, urologi |
| 60/66 måneder | 6 eller 12 mdr. | 54 mdr. (heraf min. 24 i almen praksis) | Almen medicin |
| 60 måneder | 12 mdr. | 48 mdr. | Øvrige 22 specialer, bl.a. anæstesiologi, psykiatri, pædiatri, neurologi, radiologi, retsmedicin og samfundsmedicin |
Særlige tillægskrav i bilaget:
| Kapitel | Overskrift | Paragraffer |
|---|---|---|
| 1 | Uddannelsen | §§ 1-10 |
| 2 | Ansættelse | §§ 11-15 |
| 3 | Etablering af godkendte introduktions- og hoveduddannelsesforløb | § 16 |
| 4 | Dispensation | § 17 |
| 5 | Indberetning | § 18 |
| 6 | Ikrafttrædelses- og overgangsbestemmelser | § 19 |
| — | Bilag 1 (uddannelsesvarigheder pr. speciale) | — |
"§ 19. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. oktober 2026. Stk. 2. Bekendtgørelse nr. 96 af 2. februar 2018 om uddannelse af speciallæger ophæves. Stk. 3. § 12, stk. 3, finder ikke anvendelse på introduktionsforløb, der er påbegyndt før den 1. oktober 2026."
| Dato | Begivenhed |
|---|---|
| 7. august 2026 | Høringen udsendt |
| 6. september 2026 | Frist for høringssvar |
| 1. oktober 2026 | Forventet ikrafttræden; BEK 96/2018 ophæves |
| Årsskiftet 2026/2027 | De nye regler om kursusadministration forventes at finde anvendelse |
| Senere i 2026 | Yderligere tilpasning som følge af kommende lovgivning om øgede regionale kompetencer |
| 1. januar 2027 | Regionssammenlægning slår igennem på videreuddannelsesrådenes geografi |
Bemærk, at § 19 i udkastet ikke indeholder en generel overgangsbestemmelse svarende til den gældende § 19, stk. 3, om, at uddannelseslæger, der har påbegyndt uddannelseselementer før ikrafttrædelsen, færdiggør uddannelsen efter den nye bekendtgørelse. Alene § 12, stk. 3, er undtaget.
Høringsbrevet opsummerer selv den redaktionelle oprydning:
"Bekendtgørelsen indeholder herudover en række redaktionelle og tekniske ændringer og præciseringer, som ikke medfører materielle ændringer. Blandt andet præciseres teksten vedrørende forholdet til den kliniske basisuddannelse, de udløbne overgangsbestemmelser om akutmedicin ophæves, og den tilhørende vejledning om merit til specialet akutmedicin ophæves. Herudover fjernes henvisningen til fysisk logbog, og omtalen af forskningstræningsmodulet bringes på linje med den øvrige regulering af de generelle kurser."
Ophævelsen af Vejledning om merit til specialet akutmedicin for uddannelseslæger og færdiguddannede speciallæger (VEJ nr 9629 af 21/08/2023, "Akutmedicinvejledningen") er en direkte konsekvens af, at de bagvedliggende overgangsbestemmelser i §§ 20 og 21 er udløbet. Fremadrettet vil meritansøgninger i akutmedicin skulle behandles efter den generelle meritbestemmelse i § 15 og efter direktiv 2005/36/EF.
| Part | Konsekvens |
|---|---|
| Uddannelseslæger | Væsentligt indskrænket adgang til at gentage introduktionsforløb; til gengæld mere fleksible hoveduddannelsesforløb og udvidet meritadgang for udlandsophold samt udvidet deltidsadgang ved sygdom |
| De regionale råd for lægers videreuddannelse | Ny afgørelseskompetence efter § 12, stk. 4-6, med national bindingsvirkning; overtager administrationen af kursusområdet |
| Regionerne/uddannelsesstederne | Friere tilrettelæggelse af hoveduddannelsesforløb uden to-stedskravet; nye administrative opgaver på kursusområdet |
| Sundhedsstyrelsen | Bevarer godkendelse af målbeskrivelser, kursusprogram og dimensionering samt klageinstansfunktion og dispensationskompetence |
| Styrelsen for Patientsikkerhed | Meddeler fortsat speciallægeanerkendelse, men den hidtidige orientering om forkortede forløb efter § 15, stk. 5, bortfalder |
