Bekendtgørelsen er en ny administrativ forskrift fra Miljøstyrelsen, der udmønter F-gasforordningen (EU) 2024/573 og tre tilhørende gennemførelsesforordninger. Den udpeger Teknologisk Institut til at varetage autorisation, uddannelse og evaluering på F-gasområdet og indfører gebyrfinansiering af opgaven.
Miljøstyrelsen har sendt et udkast til en ny bekendtgørelse om uddannelsesbeviser og autorisationer i henhold til F-gasforordningen i høring. Bekendtgørelsen er en selvstændig, ny administrativ forskrift (ikke en ændring af en eksisterende bekendtgørelse), der fastsætter supplerende nationale bestemmelser til fire EU-retsakter om fluorholdige drivhusgasser (F-gasser).
Baggrunden er, at EU-reglerne kræver, at medlemsstaterne udpeger et organ til at varetage autorisation, uddannelse og evaluering af personer og virksomheder, der arbejder med F-gasser (fx i køle-, klima- og varmepumpeanlæg). Miljøstyrelsen har gennemført et EU-udbud og har i juni 2026 indgået kontrakt med vinderen:
"Miljøstyrelsen har i juni 2026 skrevet kontrakt med vinderen af udbuddet med den virkning, at vinderen overtager opgaverne efter gennemførelsesforordningerne pr. 1. januar 2027."
I selve bekendtgørelsesudkastet er vinderen navngivet som Teknologisk Institut. For at finansiere opgaverne indføres der hjemmel til at opkræve gebyr for udstedelse af autorisationer og uddannelsesbeviser.
"For at finansiere de ovennævnte opgaver, er det bestemt, på baggrund af § 32d i LBK nr. 1200 af 25/09/2025 (Kemikalieloven), at udstede nærværende bekendtgørelse […] at der for udstedelse af autorisation og/eller uddannelsesbevis efter gennemførelsesforordningerne kan opkræves gebyr."
Bemærk: Der er en mindre uoverensstemmelse mellem dokumenterne. Høringsbrevet omtaler generisk "den private aktør", mens selve bekendtgørelsesudkastet konkret navngiver Teknologisk Institut. Desuden bruger høringsbrevet titlen "bekendtgørelse om uddannelsesbeviser og autorisationer", mens bekendtgørelsen selv hedder "Bekendtgørelse om uddannelse og autorisation på F-gasområdet".
Bekendtgørelsen udstedes i medfør af () og , efter forhandling med justitsministeren:
| Hjemmel | Indhold | Anvendelse i bekendtgørelsen |
|---|---|---|
| Kemikalieloven § 7 a | Regler nødvendige for anvendelsen af EU-forordninger + hvilke myndigheder der administrerer | Henlægger opgaver til Teknologisk Institut |
| § 32 d | Gebyrer til dækning af uddannelses-, autorisations- og evalueringsordning; private aktørers gebyropkrævning | § 4 om gebyr |
| § 45, stk. 1 | Henlæggelse af opgaver + klageregler | Klageadgang i § 7 |
| § 47 | Regler om tilsyns- og kontrolvirksomhed | Tilsyn i § 6 |
| § 55, stk. 1-3 | Digital kommunikation og digital gebyrbetaling | Digital ansøgning via virk.dk (§ 3) og elektronisk gebyr (§ 4) |
| § 59, stk. 4 | Bemyndigelse til at fastsætte bødestraf i forskrifter | Straf i § 8 |
| Forvaltningsloven § 1, stk. 3 | Udstrækning af forvaltningsloven til privat aktør | § 2, stk. 2 (forvaltningsloven gælder for Teknologisk Institut) |
Bekendtgørelsen supplerer følgende EU-forordninger:
| EU-retsakt | Emne | CELEX |
|---|---|---|
| Forordning (EU) 2024/573 (F-gasforordningen) | Grundforordning om fluorholdige drivhusgasser (ophæver forordning (EU) 517/2014) | 32024R0573 |
| Gennemførelsesforordning (EU) 2024/2215 | Autorisation vedr. stationært køle-, klima- og varmepumpeudstyr m.v. | 32024R2215 |
| Gennemførelsesforordning (EU) 2025/627 | Autorisation vedr. elektriske koblingsanlæg med F-gasser | 32025R0627 |
| Gennemførelsesforordning (EU) 2025/1893 | Uddannelsesbeviser vedr. luftkonditionering i visse motorkøretøjer (mobilt udstyr) | 32025R1893 |
§ 1 — Anvendelsesområde: Fastsætter supplerende bestemmelser om udstedelse af uddannelsesbeviser og autorisationer efter de tre gennemførelsesforordninger opregnet i § 2, stk. 1.
§ 2 — Teknologisk Instituts opgaver: Teknologisk Institut udfører autorisations-, uddannelses- og evalueringsopgaverne efter de tre gennemførelsesforordninger. Forvaltningsloven finder anvendelse, når instituttet træffer afgørelse.
§ 3 — Ansøgning:
§ 4 — Gebyr:
| Element | Regel |
|---|---|
| Gebyrstørrelse | [indsæt] kr. (beløbet er endnu ikke fastsat i udkastet) |
| Formål | Dække Teknologisk Instituts driftsomkostninger |
| Regulering | Årligt den 1. januar efter Finansministeriets pris- og lønindeks |
| Betaling | Elektronisk, samtidig med ansøgning; sagsbehandling starter først ved modtaget gebyr |
| Flere ansøgninger | Gebyr pr. ansøgning |
| Tilbagebetaling | Ikke efter udstedelse, selv hvis beviset ikke bruges |
§ 5 — Opbevaring af dokumenter: Teknologisk Institut skal opbevare relevante dokumenter, så de kan fremfindes ved tilsyn, aktindsigt eller klagesag. Opbevaringsperiode: mindst 5 år.
§ 6 — Tilsyn: Miljøstyrelsen fører tilsyn med overholdelsen.
§ 7 — Klageadgang:
§ 8 — Straf:
"Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde den, der afgiver urigtige eller vildledende oplysninger i forbindelse indgivelse af ansøgninger efter § 2, stk. 1."
Der kan pålægges virksomheder (juridiske personer) strafansvar efter straffelovens 5. kapitel.
§ 9 — Ikrafttræden: Forventet 1. oktober 2026.
"Miljøstyrelsen har vurderet, at der ikke vil være væsentlige erhvervsøkonomiske eller administrative konsekvenser af bekendtgørelsen."
| Begivenhed | Dato |
|---|---|
| Høringsbrev udsendt | 7. juli 2026 |
| Høringsfrist | 18. august 2026 |
| Forventet ikrafttræden | 1. oktober 2026 |
| Teknologisk Institut overtager opgaverne | 1. januar 2027 |
Høringssvar sendes til mst@mst.dk med journalnummer MST-2026-45291 og kopi til Toke Nykvist Thomsen (totho@mst.dk).
