Ny bekendtgørelse skal modernisere elektronisk fakturering med det offentlige

Baggrund og Formål

Økonomistyrelsen har udsendt et udkast til en ny bekendtgørelse om elektronisk afregning med offentlige myndigheder i høring. Forslaget udspringer af en anbefaling fra Regelforum og har til formål at opdatere reglerne for elektronisk fakturering og betaling mellem det offentlige og private aktører. Den nye bekendtgørelse vil erstatte den gældende bekendtgørelse nr. 206 fra 2011.

Hovedformålet er at sikre en mere effektiv digital samhandel ved at kræve brug af moderne standarder som OIOUBL og infrastrukturen eDelivery (NemHandel). Selvom myndighederne opfordres til at understøtte alle NemHandel-kanaler, er minimumskravet at kunne sende via EAN/GLN.

Hovedindhold i Bekendtgørelsen

Bekendtgørelsen regulerer både regninger, som myndigheder sender ud, og regninger som myndigheder modtager.

Regninger FRA offentlige myndigheder (Kapitel 1)

Når en offentlig myndighed optræder som leverandør, gælder følgende regler:

• Elektronisk afsendelse: Regninger skal udarbejdes og sendes i henhold til OIOUBL-standarden.
• Undtagelser: Kravet gælder ikke hvis:
  1. Modtageren mangler CVR-nummer.
  2. Der er samtidighed mellem betaling og levering/sagsbehandling (straksafregning).
  3. Modtageren ikke kan modtage elektronisk.
• Betalingskrav: Myndigheder kan kræve, at betaling sker elektronisk (f.eks. konto-til-konto eller automatisk træk). Der er specifik hjemmel til at kræve tilmelding til automatisk træk for at modtage en given vare eller ydelse.

Regninger TIL offentlige myndigheder (Kapitel 2)

For leverandører, der sender regninger til det offentlige, strammes kravene til indhold og proces:

"En regning fra en leverandør anses for modtaget af den offentlige myndighed, når regningen er tilgængelig for indlæsning i myndighedens fakturahåndterings- eller økonomisystem."

Krav til ordrer og fakturaer:

Type	Krav til oplysninger
Ved bestilling	Myndigheden skal oplyse EAN/GLN-nummer, referenceperson/ordrenummer og kreditpolitik.
På fakturaen	Leverandøren skal påføre de oplyste referencer. Kun ét CVR-nummer pr. regning.
Moms	Skal følge momsbekendtgørelsens fakturakrav, også selvom regningen ikke er momspligtig.

Konsekvens ved mangler: Hvis en faktura ikke lever op til kravene i §§ 4-5 (f.eks. manglende reference eller forkert format), har myndigheden ret til at:

1. Udskyde betalingen.
2. Kræve en ny, korrekt regning fremsendt før betalingsfristen begynder at løbe.

Infrastruktur (Kapitel 3)

Der stilles krav om anvendelse af den fælles offentlige infrastruktur:

• Myndigheder skal benytte eDelivery til forsendelse og modtagelse.
• EAN-lokationsnumre skal registreres i NemHandelsregistret (det fælles offentlige webservicekatalog).

Tidsplan og Høringsproces

Hændelse	Dato/Frist
Høringsbrev dateret	6. oktober 2025
Høringsfrist	3. november 2025
Ikrafttrædelse	[Dato afventer endelig udstedelse]

Bekendtgørelsen ophæver ved sin ikrafttrædelse den tidligere bekendtgørelse nr. 206 af 11. marts 2011.