Bekendtgørelsen erstatter BEK nr. 1519 af 29. juni 2021 og indfører fuld brugerbetaling for myndighedernes godkendelses- og miljøtilsynsopgaver efter miljøbeskyttelsesloven og husdyrbrugsloven — hidtil dækkede taksten kun 57,79 % af myndighedsomkostningerne. Kommunerne skal fremover selv fastsætte en samlet timetakst årligt på baggrund af faktiske direkte og indirekte omkostninger. Bekendtgørelsen træder i kraft 1. januar 2026 og forventes at øge erhvervsomkostningerne med anslået 39,9 mio. kr. om året.
Er overvejende positive over for en mere retvisende prissætning, men udtrykker stor bekymring for den korte implementeringsfrist. De mener, at det er svært at danne det nødvendige økonomiske overblik så hurtigt.
Efterspørger juridisk afklaring af hjemlen til at opkræve gebyrer for specifikke opgaver, herunder slamanmeldelser og tilsyn med plantebrug, efter revisionen.
Efterspørger tekniske præciseringer af beregningsmetoderne, herunder hvordan overhead og kørsel skal håndteres. De påpeger, at visse opgaver stadig vil mangle finansiering (f.eks. kørsel).
Forventer at fuld betaling modsvares af højere kvalitet, hurtigere sagsbehandling og bedre service. De understreger vigtigheden af, at virksomheder har ret til løbende budgetopfølgning på deres sager.
Fokuserer udelukkende på den meget korte tidsfrist og foreslår at udskyde indførelsen til midten af 2026.
Bakker op om 'forureneren betaler-princippet', men er bekymrede for kompleksiteten og den stramme tidsplan. De efterspørger en landsdækkende beregningsmodel for at sikre ensartethed.
Anerkender princippet om at forureneren betaler, men efterlyser værktøjer til øget gennemsigtighed, så virksomheder løbende kan følge deres saldo og tidsforbrug.
Er betænkelige ved modellen, da den kan skævvride Danmark yderligere. De frygter, at virksomheder i yderkommuner får højere regninger pga. lavere effektivitet eller vidensniveau hos myndigheden.
Frygter at fjernelse af delvis myndighedsfinansiering fjerner incitamentet til hurtig sagsbehandling. De kræver, at fuld betaling følges af krav til effektivitet, kvalitet og kortere sagsbehandlingstider.
Er kritiske over for fuld brugerbetaling for mindre virksomheder og mener, det bliver en 'betaling for regler' snarere end forurening. De påpeger desuden, at implementeringsfristen er urealistisk i forhold til de kommunale budgetcyklusser.
Miljøstyrelsen har sendt et udkast til en ny bekendtgørelse i høring, som regulerer brugerbetaling for godkendelse og tilsyn efter miljøbeskyttelsesloven og husdyrbrugloven. Den mest markante ændring er overgangen til fuld brugerbetaling, hvilket betyder, at virksomheder og landbrug fremadrettet skal dække myndighedernes fulde omkostninger ved sagsbehandling og tilsyn.
Den primære årsag til revisionen er at skabe bedre balance mellem myndighedernes udgifter og indtægter i overensstemmelse med "forureneren-betaler-princippet". Under de hidtidige regler dækkede taksterne kun ca. 57,79 % af udgifterne. Med de nye regler skal taksten fastsættes, så den dækker både direkte og indirekte omkostninger (overhead, husleje, IT, ledelse mv.).
| Område | Nuværende praksis | Foreslået ændring (fra 2026) |
|---|---|---|
| Dækningsgrad | Delvis dækning (ca. 58 %) | Fuld dækning (100 %) |
| Takstfastsættelse | Centralt reguleret eller delvis beregnet | Individuelt fastsat af hver myndighed (kommune) baseret på faktiske omkostninger |
| Økonomisk effekt | - | Meromkostning for erhvervslivet på ca. 39,9 mio. kr. årligt |
"Det foreslås, at godkendelses- og tilsynsmyndigheden årligt fastsætter timetaksten for brugerbetalingen på grundlag af myndighedens direkte og indirekte omkostninger i forbindelse med de brugerbetalingsbelagte aktiviteter."
Taksterne skal offentliggøres på myndighedernes hjemmesider og indberettes til Digital MiljøAdministration (DMA).
Selvom udgangspunktet er fuld brugerbetaling, fastholdes en undtagelse for husdyrbrug på visse områder. For specifikke godkendelses- og tilladelsesarbejder (jf. § 8) skal husdyrbrug fortsat kun betale en reduceret andel.
"§ 8. Brugerbetalingen fastsættes til 80 pct. af det samlede beløb for: 1) godkendelsesarbejde efter § 16 a... 2) tilladelsesarbejde efter § 16 b..."
Reglerne for brug af eksterne konsulenter og specialister præciseres:
Den nuværende bestemmelse om renteopkrævning i bekendtgørelsen (§ 5) ophæves. I stedet overgår man til de generelle regler:
"Det vil derefter alene være muligt at opkræve rente for ikke rettidig betaling efter de generelle regler, herunder – for så vidt angår kommunerne – gebyrlovens bestemmelser."
Opgaverne opgøres pr. dag til nærmeste halve time. Tidsforbrug under 15 minutter på en dag registreres ikke. Dette princip videreføres uændret.
De nye regler forventes at træde i kraft den 1. januar 2026. Kommunerne opfordres til allerede nu at planlægge implementeringen af de nye takstberegningsmodeller.
Høringssvar (15)
Blandet modtagelse
