KL bakker grundlæggende op om indførelsen af fuld brugerbetaling og princippet om, at forureneren betaler. De efterspørger dog klarere rammer og en landsdækkende beregningsmodel for timetakster for at sikre ensartethed og mindske den administrative byrde i kommunerne.
Farmbrella er kritiske over for, at kommunerne selv skal fastsætte takster, da det kan fjerne incitamentet til effektivitet og skabe uens vilkår på tværs af landet. De efterlyser markant mere gennemsigtighed i faktureringen og bedre retssikkerhed for virksomhederne, herunder klageadgang.
Bekendtgørelsen reviderer reglerne om delegation af kompetence til kommunalbestyrelserne ved godkendelse, attestering og tilsyn med anlæg til forbrænding af husdyrgødning, og indfører fuld brugerbetaling. Tidligere dækkede brugerbetalingen kun 57,79 % af myndighedens udgifter; med den nye bekendtgørelse skal virksomhederne dække alle kommunens dokumenterede omkostninger. Bekendtgørelsen afløser BEK nr. 750 af 28. maj 2018 og forventes at træde i kraft 1. januar 2026.
Miljøstyrelsen har sendt et udkast til en ny bekendtgørelse i høring, som skal revidere reglerne for delegation af kompetence til kommunalbestyrelserne vedrørende anlæg til forbrænding af husdyrgødning. Bekendtgørelsen supplerer EU's forordning om animalske biprodukter og har til formål at opdatere reglerne for brugerbetaling, så de stemmer overens med princippet om, at forureneren betaler.
Den væsentligste ændring i forhold til gældende regler er overgangen fra delvis til fuld brugerbetaling. Hvor taksterne tidligere dækkede ca. 57,79 % af myndighedernes udgifter, skal virksomhederne fremover dække de fulde omkostninger forbundet med kommunens sagsbehandling og tilsyn.
"Det foreslås at indføre fuld brugerbetaling, således at virksomhederne dækker kommunalbestyrelsens omkostninger til vurdering og attestering af ansøgninger, kontrolbesøg i forbindelse med godkendelse samt de efterfølgende årlige tilsyn ved anlæg til forbrænding af husdyrgødning."
Miljøstyrelsen har beregnet følgende omkostningsstigninger for de omfattede virksomheder:
| Aktivitet | Estimeret stigning pr. anlæg |
|---|---|
| Godkendelse af anlæg | 39.000 kr. |
| Årligt tilsyn | 6.000 kr. |
Bekendtgørelsen fastslår, at det er kommunalbestyrelsen, der er den kompetente myndighed til at varetage opgaver efter EU-forordningen (nr. 142/2011). Dette omfatter:
Udkastet fastsætter detaljerede regler for, hvordan brugerbetalingen skal beregnes:
Den hidtidige særregel om renter i bekendtgørelsen ophæves. I stedet vil opkrævning af renter ved for sen betaling følge de generelle regler i gebyrloven. Dette sker for at mindske de administrative byrder for kommunerne og fordi de tidligere regler ikke modsvarede omkostningerne ved renteopkrævningen.
Reglerne gælder for brændingsanlæg på bedriften, der anvender:
Den nye bekendtgørelse forventes at træde i kraft den 1. januar 2026, hvorved den nuværende bekendtgørelse (nr. 750 af 2018) ophæves.
