Ændringsbekendtgørelsen opdaterer den nationale model for fordeling og styring af lægekapaciteter i almen praksis (BEK nr. 975 af 30/06/2025) med kapacitetsrammerne for 2027, som udmønter sundhedsreformens mål om en mere ligelig fordeling af læger på tværs af landet. Rammerne fastsættes med hjemmel i sundhedslovens § 206 b, stk. 4, og offentliggørelsen er i år forsinket ud over 1. juli-fristen på grund af regeringsforhandlingerne.
Sundheds- og Kirkeministeriet har sendt et udkast til ændringsbekendtgørelse i offentlig høring, som ændrer bekendtgørelse nr. 975 af 30. juni 2025 om den nationale model for fordeling og styring af lægekapaciteter i det almenmedicinske tilbud. Formålet er at opdatere rammerne for kapacitetsudvidelsen i de almenmedicinske tilbud for 2027.
Ændringen udmønter Aftale om en sundhedsreform 2024, som regeringen og et bredt flertal i Folketinget indgik den 15. november 2024, og som bl.a. omfatter en reform af de almenmedicinske tilbud med det mål, at der:
"skal sikres en bedre og mere ligelig fordeling af læger på tværs af landet."
Den 1. juli 2025 trådte en ændring af sundhedsloven i kraft (National fordeling og styring af lægekapaciteter i det almenmedicinske tilbud, midlertidigt tillæg til læger i områder med lægemangel, begrænsning i antal ydernumre ejet af én læge og flere og nye klinikformer i det almenmedicinske tilbud). Lovændringen medførte bl.a., at:
Ændringsbekendtgørelsen udstedes med hjemmel i bemyndigelsen i sundhedslovens § 206 b, stk. 4:
"Bekendtgørelsen fastsætter på baggrund af bemyndigelsen i § 206 b, stk. 4 rammerne for kapacitetsudvidelsen for 2027."
Efter bekendtgørelsens § 8 skal det årligt fastsatte antal lægekapaciteter offentliggøres i året inden det kalenderår, som fastsættelsen gælder for. Ministeriet oplyser, at:
"Offentliggørelsen er i år forsinket på grund af regeringsforhandlingerne."
Udkastet indeholder to materielle ændringer:
| Nr. | Bestemmelse | Ændring | Indhold |
|---|---|---|---|
| 1 | § 6, nyt stk. 7 | Ny bestemmelse | Minimum én lægekapacitet pr. 30 km² inden for hver kommune i et sundhedsråd |
| 2 | Bilag 1 og 2 | Nyaffattes | 2027-rammer for sygdomsvægtede borgere og lægekapaciteter pr. sundhedsråd (bilag 1) og pr. kommune (bilag 2) |
Den nye bestemmelse affattes således:
"Stk. 7. Regionsrådene sikres minimum én lægekapacitet pr. 30 kvadratkilometer inden for hver kommune i et sundhedsråd. Dette indgår i bilag 1 og 2."
Bestemmelsen skal ses i sammenhæng med den gældende overgangsregel i bekendtgørelsens § 11, hvorefter regionsrådene indtil den 1. januar 2027 sikres minimum én lægekapacitet pr. 35 kvadratkilometer. Med det nye § 6, stk. 7 videreføres arealgarantien altså permanent fra 2027 — og skærpes fra 35 til 30 km², hvilket særligt kommer tyndt befolkede landkommuner med stort areal til gode (fx afspejlet i bilag 2, hvor kommuner som Tønder, Varde, Ringkøbing-Skjern, Lemvig og Thisted får et vejledende kapacitetstal, der ligger markant over den rent befolkningsproportionale fordeling).
Bilag 1 fastsætter det fremskrevne antal sygdomsvægtede borgere ultimo året og det antal lægekapaciteter, som maksimalt må være udmøntet pr. sundhedsråd i kalenderåret 2027:
| Sundhedsråd | Sygdomsvægtede borgere | Maks. lægekapaciteter |
|---|---|---|
| Hovedstaden | 719.860 | 459 |
| Københavns Omegn Nord | 418.532 | 267 |
| Amager og Vestegnen | 299.639 | 191 |
| Nordsjælland | 333.380 | 213 |
| Østsjælland og Øerne | 482.991 | 308 |
| Midt- og Vestsjælland | 459.852 | 293 |
| Lillebælt | 316.483 | 202 |
| Fyn | 491.712 | 314 |
| Sønderjylland | 247.947 | 170 |
| Sydvestjylland | 249.856 | 168 |
| Horsens | 223.312 | 143 |
| Vestjylland | 292.385 | 202 |
| Kronjylland | 241.196 | 154 |
| Midt | 242.596 | 155 |
| Aarhus | 334.754 | 215 |
| Limfjorden | 452.716 | 297 |
| Vendsyssel | 184.462 | 120 |
Bilag 2 angiver det vejledende antal lægekapaciteter pr. kommune inden for hvert sundhedsråd for 2027, fordelt efter antallet af sygdomsvægtede borgere. Eksempler fra bilaget:
| Kommune (sundhedsråd) | Sygdomsvægtede borgere | Vejledende lægekapaciteter |
|---|---|---|
| København (Hovedstaden) | 574.318 | 366 |
| Odense (Fyn) | 206.261 | 132 |
| Aalborg (Limfjorden) | 221.461 | 141 |
| Aarhus (Aarhus) | 330.339 | 211 |
| Ærø (Fyn) | 7.378 | 5 |
| Fanø (Sydvestjylland) | 4.074 | 3 |
| Læsø (Vendsyssel) | 2.497 | 4 |
Om fordelingsprincippet anfører anmærkningen til bilag 2:
"Antallet af lægekapaciteter, som må være udmøntet inden for hvert sundhedsråds geografiske område jf. bilag 1, fordeles på tværs af kommuner inden for sundhedsrådenes geografiske område proportionalt med antallet af sygdomsvægtede borgere inden for hver kommune. Summen på tværs af kommuner inden for sundhedsrådenes geografiske område kan afvige fra bilag 1 pga. afrunding."
| Element | Dato/frist |
|---|---|
| Høring udsendt | 6. juli 2026 |
| Høringsfrist | 28. august 2026 |
| Ikrafttrædelse (§ 2 i ændringsbekendtgørelsen) | 1. januar 2027 |
| Rammerne gælder for | Kalenderåret 2027 |
Bemærkninger sendes til sum@sum.dk med kopi til cfp@sum.dk. Spørgsmål kan rettes til Cathrine Falbe Pedersen (tlf. 21 49 01 46). Udkastet er underskrevet af sundhedsminister Ida Auken.
Høringen er sendt til en bred kreds på ca. 90 parter, herunder Danske Regioner, KL, Praktiserende Lægers Organisation (PLO), Lægeforeningen, Dansk Selskab for Almen Medicin, en lang række patient- og handicapforeninger (Danske Patienter, Kræftens Bekæmpelse, Ældresagen m.fl.), arbejdsmarkedets parter (DA, DI, Dansk Erhverv, FH, Akademikerne), universiteterne samt Landdistrikternes Fællesråd og Deep End Danmark — de to sidstnævnte med særlig interesse i lægedækning i yderområder.
