Lovforslaget ændrer beredskabsloven med henblik på at styrke det operative redningsberedskab og beredskabsplanlægningen i lyset af det skærpede sikkerhedspolitiske trusselsbillede, herunder hybride angreb fra Rusland. Centrale nyskabelser er lovfæstelse af hybridhandlinger som beredskabsopgave, lovfæstelse af Kystredningstjenestens og alarmcentralernes placering i Beredskabsstyrelsen, nye adgangsbeføjelser for kemisk og nukleart beredskab uden retskendelse samt styrket beredskabsplanlægningsforpligtelse med et 'følg eller forklar'-princip for stat, kommuner og regioner.
Dette lovforslag udmønter dele af den politiske "Aftale om beredskabsområdet 2025-2026". Forslaget fremsættes på baggrund af et skærpet sikkerhedspolitisk billede, særligt som følge af Ruslands invasion af Ukraine og en stigende forekomst af hybrid krigsførelse, samt hyppigere og voldsommere naturkatastrofer.
Formålet er at styrke det samlede danske beredskab gennem modernisering af lovgivningen, klarere ansvarsfordeling og forbedret koordination på tværs af sektorer.
Lovforslaget udvider redningsberedskabets opgaveportefølje til eksplicit at omfatte hybridhandlinger. Dette sker ved konsekvent at indsætte begrebet i loven.
"§ 1. Redningsberedskabets opgave er at forebygge, begrænse og afhjælpe skader på personer, ejendom og miljøet ved ulykker og katastrofer, herunder terror-, hybrid- og krigshandlinger, eller overhængende fare herfor."
Der sker en formel ressortoverførsel og lovfæstelse af opgaver, der tidligere lå under andre ministerier:
For at sikre effektiv indsats i akutte situationer, indføres der hjemmel til at myndighederne kan skaffe sig adgang til privat ejendom uden retskendelse, hvis det er nødvendigt for at afværge fare. Dette gælder for:
| Enhed | Situation | Ny § |
|---|
| Kystredningstjenesten | Eftersøgning/redning (f.eks. adgang over privat grund til strand) | § 5 a, stk. 3 |
| Kemisk Beredskab | Ved kemiske hændelser | § 8 a, stk. 2 |
| Nukleart Beredskab | Ved nukleare hændelser (også måleopgaver) | § 8 b, stk. 3 |
| Tilsyn | Tilsyn med sikring af nukleart materiale | § 37 d |
Ministeriet understreger, at dette er underlagt proportionalitetsprincippet og kun skal bruges, når det er strengt nødvendigt.
Lovforslaget styrker den nationale styring i krisesituationer:
Der stilles øgede krav til planlægningen hos både stat, regioner og kommuner:
Ministeriet vurderer i høringsmaterialet, at lovforslaget:
