Lovforslaget ændrer eksportkontrolloven med henblik på at beskytte danske virksomheder, der direkte eller indirekte ejes eller kontrolleres af EU-sanktionerede personer (fx i forbindelse med Ruslands invasion af Ukraine). Forslaget pålægger sådanne virksomheder at indføre afskærmende foranstaltninger (firewalls), der afskærer de sanktionerede ejere fra at kontrollere virksomheden, og styrker Erhvervsstyrelsens tilsyns- og reaktionsbeføjelser. Bestemmelserne bortfalder automatisk den 31. december 2029 (solnedgangsklausul).
Erhvervsministeriet har sendt et lovforslag i høring, der ændrer eksportkontrolloven. Forslaget er en reaktion på de omfattende EU-sanktioner, særligt mod Rusland, som har ramt danske virksomheder, der er ejet eller kontrolleret af sanktionerede personer.
Formålet er at sikre, at disse virksomheder kan fortsætte driften lovligt uden at overtræde sanktionsreglerne. I dag risikerer sådanne virksomheder at få indefrosset deres midler og miste muligheden for at udbetale løn, hvilket reelt tvinger dem til lukning.
"Formålet med lovforslaget er at beskytte danske virksomheder, herunder virksomhedernes medarbejdere og dansk produktion, ved at sikre, at virksomheder, som er direkte eller indirekte ejet eller kontrolleret af fysiske eller juridiske personer, som er underlagt EU’s sanktioner, kan fortsætte deres drift"
Der indføres en ny § 1 a, som pålægger virksomheder at indføre "nødvendige foranstaltninger" for at afskære en sanktioneret ejer fra at udøve kontrol. Dette gælder både direkte og indirekte ejerskab.
Med den foreslåede § 1 g suspenderes den sanktionerede persons rettigheder automatisk:
| Type Rettighed | Konsekvens |
|---|
Støtter overordnet formålet om at beskytte danske virksomheder og styrke tilsynet for at sikre en forudsigelig retstilstand. Rådet rejser dog væsentlige retssikkerhedsmæssige bekymringer vedrørende klassificering af virksomheder og potentielle konflikter med anden lovgivning.
Bakker op om forslagets formål om at beskytte danske arbejdspladser og sikre kontinuitet i erhvervslivet under sanktionsregimer. Organisationen understreger behovet for proportionalitet i Erhvervsstyrelsens beføjelser og fokus på de administrative byrder.
DI er positive over for at give danske virksomheder mulighed for at fortsætte driften ved at afskærme sanktionerede ejere. De foreslår dog en mere smidig administrativ model for at undgå bureaukrati og ledelsesmæssige dilemmaer.
Hilser reglerne velkomne, da de skaber nødvendig klarhed for banker og andre samarbejdspartnere gennem Erhvervsstyrelsens godkendelse. De efterspørger dog tekniske præciseringer for at sikre modellens anvendelighed i praksis.
| Ny Fordeling |
|---|
| Stemmerettigheder | Suspenderes fuldstændigt | Øvrige ejeres stemmevægt forøges forholdsmæssigt |
| Økonomiske rettigheder | Ret til udbytte m.v. suspenderes | Ingen udbetaling til den sanktionerede |
| Ledelse | Sanktionerede kan ikke indgå i ledelsen | Erhvervsstyrelsen kan slette dem fra CVR |
Lovforslaget giver Erhvervsstyrelsen vide beføjelser til kontrol og håndhævelse:
For at sikre en effektiv håndhævelse af sanktionerne foreslås det, at klager over Erhvervsstyrelsens afgørelser ikke har opsættende virkning (§ 2 a, stk. 2). Det betyder, at virksomheden skal efterleve påbud, mens en eventuel klagesag behandles.
"Det foreslås, at lovforslaget vedtages med en solnedgangsklausul, med udløb den 31. december 2029."
