Høring om EU-regler for prissætning af CBAM-certifikater til CO2-grænsetilpasning

Baggrund og Formål

Energistyrelsen har sendt et udkast til en gennemførelsesforordning fra EU-Kommissionen i høring. Udkastet omhandler de specifikke regler for prissætning af CBAM-certifikater (Carbon Border Adjustment Mechanism). CBAM-forordningen, der trådte i kraft i maj 2023, har til formål at modvirke kulstoflækage ved import af varer til EU.

Det er væsentligt at bemærke, at Europa-Kommissionen har besluttet ikke at afholde en offentlig høring over dette udkast. Derfor gennemfører Energistyrelsen denne nationale høring for at sikre danske interessenters mulighed for at bidrage til de danske myndigheders arbejde i CBAM-Komitéen.

Hovedindhold i Forslaget

Forordningen specificerer de tekniske metoder til beregning af prisen på de certifikater, som importører skal erhverve. Prisen skal afspejle prisen på CO2-kvoter i det europæiske kvotehandelssystem (EU ETS).

Metoder for Prisberegning

Forslaget opdeler beregningsmetoden i to faser for at sikre en glidende overgang:

Beregningsprincipper

Uanset perioden gælder følgende principper for prisdannelsen:

• Datagrundlag: Beregningen baseres på alle auktioner under EU ETS (både den fælles auktionsplatform og 'opt-out' platforme).
• Vægtning: Prisen vægtes baseret på mængden (volumen) af kvoter solgt på de enkelte auktioner for at sikre et repræsentativt gennemsnit.
• Afrunding: Den endelige pris beregnes i euro og rundes op eller ned til nærmeste cent.
• Annullerede auktioner: Auktioner, der bliver annulleret, indgår ikke i beregningen.

"To produce a more accurate and representative measure of allowance prices, the average should be weighted for each auction. This ensures that the relative impact of each auction’s volume is represented in the overall price..."

Rapportering og Offentliggørelse

Forordningen pålægger auktionsplatformene og Kommissionen specifikke forpligtelser for at sikre transparens:

1. Informationspligt: Auktionsplatformene skal levere data om auktionspriser og volumener til Kommissionen umiddelbart efter lukning af budvinduet.
2. Opbevaring: Data skal opbevares sikkert indtil 31. december 2031 (for 2026-data) eller i 5 år (for data fra 2027 og frem).
3. Tilgængelighed: Priserne skal være offentligt tilgængelige, gratis og direkte tilgængelige på Kommissionens hjemmeside.

Ikrafttrædelse

Forordningen træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende og finder anvendelse fra 1. januar 2026.