Forenkling for CO2-lagring: Lovforslag vil fjerne krav om landzonetilladelse for midlertidige anlæg

• Lovforslaget undtager specifikke aktiviteter i forbindelse med CO2-transport og -lagring (CCS) fra kravet om landzonetilladelse.
• Der indføres en undtagelse for midlertidig bebyggelse eller ændret anvendelse, der fjernes igen inden for 12 måneder.
• Der indføres en undtagelse for mindre teknikskabe og teknikhuse på maksimalt 3 m² og 3 meters højde.
• Formålet er at fremme udbygningen af CCS-infrastruktur for at nå Danmarks 2030-klimamål.
• Lovforslaget indeholder en solnedgangsklausul, så undtagelserne automatisk ophæves efter 5 år (den 4. marts 2031).
• Bebyggelse og anlæg etableret inden solnedgangsklausulens udløb kan lovligt opretholdes herefter.
• Ændringerne forventes at træde i kraft den 4. marts 2026.
• Forslaget udmønter en politisk aftale indgået mellem regeringen og flere partier den 9. oktober 2025.
• Der forventes begrænsede positive administrative konsekvenser for virksomheder og kommuner grundet færre ansøgninger.
• Høringsfristen er fastsat til den 26. november 2025.

Tidsramme og Solnedgangsklausul

Lovforslaget opererer med en tidsbegrænset gyldighed for selve muligheden for at anvende undtagelserne. Dette kaldes en solnedgangsklausul.

Overgangsregler: Selvom selve bestemmelserne ophæves i 2031, sikrer lovforslaget, at anlæg og aktiviteter, der lovligt er etableret eller igangsat inden denne dato, kan opretholdes lovligt efterfølgende. Det betyder, at et teknikskab opsat i 2030 ikke bliver ulovligt i 2031.

Konsekvenser

• For erhvervslivet: Begrænsede positive administrative konsekvenser, da virksomheder undgår ansøgningsprocessen til landzonetilladelser for de omfattede aktiviteter.
• For det offentlige (Kommuner): Begrænset administrativ lettelse, da kommunerne skal behandle færre sager om landzonetilladelse.
• Miljø og Natur: Der vurderes at være begrænsede negative konsekvenser, da landskabs- og naturværdier ikke vil blive vurderet gennem en landzonesag for disse specifikke anlæg. Dog begrænses effekten af, at der er tale om enten meget små anlæg eller kortvarige, midlertidige aktiviteter.
• Klima: Afledte positive konsekvenser ved at understøtte CO2-reduktioner.

Høringsproces

Udkastet er sendt i høring med svarfrist den 26. november 2025. Høringsperioden er på 21 dage, hvilket er kortere end normalt, men begrundes med behovet for hurtig implementering.

Baggrund

Ændringen sker som led i implementeringen af politiske aftaler om geologisk lagring af CO2, hvor CCS-teknologien (Carbon Capture and Storage) anses for at være en vigtig brik i indfrielsen af Danmarks klimamål. CCS indebærer opsamling af CO2 fra industrielle udledningskilder og efterfølgende lagring i undergrunden.

Miljøvurderingens fokus

Miljøvurderingen vil fokusere på beslutningen om at muliggøre pilot- og demonstrationsprojekter for geologisk lagring af CO2 i hele Danmark. Den vil vurdere potentielle miljømæssige konsekvenser, både positive og negative, og danne grundlag for eventuelle tilretninger af planen. Miljørapporten vil indeholde en beskrivelse og vurdering af den sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøfaktorer som:

• Overfladevand og grundvand
• Bilag IV-arter
• Natura 2000-områder
• Havmiljøet
• Øvrig natur
• § 3-beskyttede områder og vandløb
• Bygge- og beskyttelseslinjer
• Fiskeri
• Støj og vibrationer
• Luft, lugt og emissioner
• Risiko for større ulykker og katastrofer
• Jordbund og jordforurening
• Landskab
• Visuelle forhold
• Klima

Høringsproces

Energistyrelsen har sendt forslaget til afgrænsning i høring hos en række berørte myndigheder, organisationer og stater. Efter afslutningen af høringen vil Energistyrelsen behandle og inddrage høringssvarene i det endelige afgrænsningsnotat. På baggrund af dette notat vil miljørapporten blive udarbejdet, hvorefter bekendtgørelsen og miljørapporten vil blive fremlagt i offentlig høring.

Denne proces skal sikre, at der tages hensyn til miljømæssige aspekter og interesser i forbindelse med udvidelsen af bekendtgørelsen, og at offentligheden inddrages i beslutningsprocessen.