Vejledningsafsnittet præciserer reglerne for erklæring om tilknyttede virksomheder i Fællesskemaansøgningen for landbrugsstøtte (Fællesskema 2026). Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø anvender selskabslovens principper om bestemmende indflydelse til at vurdere, om tilknyttede landbrugsvirksomheder skal behandles som én samlet bedrift ved kontrol og eventuel sanktionering. Formålet er at sikre et fuldt overblik over ansøgerens samlede landbrugsaktivitet.
Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø har sendt et udkast til et nyt afsnit i vejledningerne om konditionalitet på miljø- og dyreområdet for 2026 i høring. Ændringerne sker som følge af kritik fra EU-Kommissionen vedrørende mangelfuld kontrol og indblik i landbrugeres samlede aktiviteter. Formålet er at sikre, at styrelsen kan vurdere, om en ansøgervirksomhed og dens tilknyttede enheder reelt drives som én samlet bedrift.
I 2026 skal ansøgere i Fællesskemaet udfylde en erklæring, der skal give styrelsen overblik over den fulde landbrugsaktivitet. Erklæringen centrerer sig om to hovedspørgsmål:
"1. Er ansøgervirksomheden i koncernforhold med andre virksomheder eller selskaber, der har landbrugsaktivitet i Danmark?" "2. Er ansøgervirksomheden underlagt en eller flere juridiske eller fysiske personer, som har kontrol over eller udøver bestemmende indflydelse i andre virksomheder med landbrugsaktivitet?"
Hvis der svares "ja" til et af disse, skal CVR- eller CPR-numre på de tilknyttede virksomheder oplyses.
Vejledningen definerer "bestemmende indflydelse" med udgangspunkt i selskabslovens principper. En person eller virksomhed har bestemmende indflydelse, når de råder over mere end 50 pct. af stemmerettighederne. Dette gælder både ved direkte og indirekte ejerskab (f.eks. gennem holdingselskaber).
| Kriterium | Beskrivelse |
|---|---|
| Stemmeret | Råderet over >50 % af stemmerettighederne (Selskabslovens § 7). |
| Aftalebaseret |
Landbrug & Fødevarer udtrykker voldsom bekymring over udvidelsen af bedriftsbegrebet, som de mener fører til en vidtgående og problematisk sanktionering på tværs af selvstændige CVR-numre. De efterlyser juridisk klarhed, præcise definitioner og opfordrer styrelsen til at udfordre EU-Kommissionens tolkning af reglerne.
| Ret til at styre finansielle/driftsmæssige forhold via vedtægt eller aftale. |
| Udpegning | Beføjelse til at udpege flertallet af bestyrelsesmedlemmer. |
At have tilknyttede virksomheder er ikke i sig selv ulovligt, men det udløser en konkret vurdering. Det centrale kriterium for, om enhederne skal betragtes som én samlet bedrift, er autonomi.
"Det er fastlagt i retspraksis, at det bestemmende for, hvilken bedrift en bestemt produktionsenhed tilhører, er spørgsmålet om, hvilken landbruger der råder over retten til at drive produktionsenheden."
Hvis en ansøger er fuldstændig underlagt andres anvisninger og mangler autonomi, kan produktionsenhederne blive betragtet som tilhørende ejerens bedrift. Konsekvensen er, at bedriften kontrolleres som én enhed. Ved overtrædelser sanktioneres hele den samlede bedrift, hvilket kan have store økonomiske konsekvenser for støtteudbetalingen.
Styrelsen understreger alvoren i korrekt indberetning. Manglende eller urigtige oplysninger i erklæringen om tilknyttede virksomheder kan føre til politianmeldelse.
