Afgrænsningshøringen er udsendt af Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (SGAV) til berørte myndigheder som led i scopingfasen for en strategisk miljøvurdering (SMV) af Udledningsbaseret Markregulering (UMR) — den nye outputbaserede kvælstofregulering for landbruget, der forventes at træde i kraft 1. januar 2027. Høringen afgrænser, hvilke miljøforhold der skal belyses i miljørapporten, og beder myndighederne om eventuelle supplerende bemærkninger inden 20. januar 2026.
Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø (SGAV) har udsendt et forslag til afgrænsning af den strategiske miljøvurdering for den kommende Udledningsbaserede Markregulering (UMR). Den nye regulering, der implementerer dele af Aftale om et Grønt Danmark (Trepartsaftalen), træder i kraft den 1. januar 2027 og markerer et paradigmeskifte i dansk landbrugsregulering.
Formålet med dette høringsdokument er at fastlægge, hvilke miljøforhold der skal indgå i den kommende miljørapport, som skal vurdere konsekvenserne af de nye bekendtgørelser og lovforslag.
Reguleringen ændres fundamentalt fra at styre, hvor meget kvælstof der må tilføres markerne (input), til at styre, hvor meget der må udledes til vandmiljøet (output).
"Kvælstofregulering af landbruget ændres fra i dag at være en inputbaseret regulering baseret på kvoter for kvælstof tilført på markerne til en outputbaseret regulering baseret på kvoter for udledning af kvælstof fra markerne til vandmiljøet"
Systemet bygger på to centrale grænser, som bedrifterne skal overholde:
| Område | Nuværende Regulering | Ny Regulering (UMR) fra 2027 |
|---|
| Princip | Inputstyring (Kvælstofkvoter på tildeling) | Outputstyring (Udvaskning og udledning) |
| Indsatsbehov | 3.500 tons kvælstof | 7.900 tons kvælstof |
| Efterafgrøder | Krav om pligtige, husdyr- og målrettede efterafgrøder | Integreret i basisudvaskningsgrænsen og udledningskvoten |
| Økologi | Undtaget fra visse krav (f.eks. husdyrefterafgrøder) | Fuldt omfattet af UMR og tildeles udledningskvoter |
| Fleksibilitet | Begrænset (f.eks. efterafgrødebank) | Udvidet: Mulighed for opsparing mellem år og handel mellem bedrifter |
| Sanktion | Træk i kvælstofkvote eller bøde | Træk i næste års udledningskvote |
For at imødekomme variationer i vejr og drift indføres nye muligheder for landmanden:
SGAV har vurderet, hvilke faktorer der skal indgå i miljøvurderingen (Bilag B):
Udover selve kvotesystemet varsles ændringer i tilknyttede regler:
