Ny bekendtgørelse: Banedanmark skal certificeres til teknisk driftsansvar på S-banen

• DSB overtager rollen som infrastrukturforvalter på S-banen, men delegerer tekniske opgaver til Banedanmark.
• Banedanmark skal certificeres af Trafikstyrelsen for at kunne varetage det tekniske drifts- og systemansvar.
• Certifikatet er gyldigt i 5 år og kan fornys ved ansøgning senest 5 måneder før udløb.
• Banedanmark skal implementere et ledelsessystem, der opfylder kravene i bekendtgørelsens bilag 1.
• Der er krav om en indgået samarbejdsaftale mellem Banedanmark og DSB.
• Trafikstyrelsen skal behandle ansøgningen inden for 4 måneder efter modtagelse af alle oplysninger.
• Bekendtgørelsen indeholder bestemmelser om tilsyn, dispensation og tilbagekaldelse af certifikat.
• De nye regler forventes at træde i kraft den 14. februar 2026.

Banedanmarks Ansvarsområder

I henhold til udkastets § 5 har Banedanmark det tekniske drifts- og systemansvar. Dette indebærer specifikt ansvar for:

• At sikre, at den konventionelle infrastruktur er klar til togdrift.
• At vedligeholdelse og fornyelse lever op til gældende regler.
• At planlægge og udføre vedligeholdelsesaktiviteter efter egne og tekniske regler.
• At iværksætte nødvendige risikostyringsforanstaltninger.

Ledelsessystemet (Bilag 1)

Bilag 1 specificerer detaljerede krav til virksomhedens ledelsessystem, som skal omfatte:

• Lederskab: Øverste ledelse skal udvise engagement og sikre ressourcer.
• Politik: Der skal være en dokumenteret politik for det tekniske drifts- og systemansvar.
• Risikostyring: Identifikation og håndtering af farer og risici.
• Kompetencer: Sikring af uddannelse og træning af medarbejdere.
• Overvågning: Løbende evaluering, audit og håndtering af afvigelser.

Økonomiske Konsekvenser og Ikrafttræden

Trafikstyrelsen vurderer, at ordningen ikke vil medføre væsentlige økonomiske eller administrative konsekvenser, da Banedanmark allerede har et etableret sikkerhedsledelsessystem, der blot skal tilpasses.

• Høringsfrist: 1. december 2025
• Forventet ikrafttrædelse: 14. februar 2026

• Banedanmarks nye rolle: Banedanmark vil fremover fungere som en specialiseret leverandør af ydelser til DSB vedrørende den konventionelle infrastruktur på S-banen. For at sikre kvalitet og sikkerhed indføres en ny certificeringsordning, hvor Trafikstyrelsen fører tilsyn med Banedanmarks opgavevaretagelse.
• Nyt sikkerhedskoncept: Kravet om, at Trafikstyrelsen skal udstede ibrugtagningstilladelser for ny infrastruktur og nye tog på S-banen, fjernes. Ansvaret for at sikre, at nyt materiel er sikkert, overgår til DSB gennem interne procedurer og risikostyring. Dette skal skabe friere rammer for implementering af nye teknologier som kunstig intelligens og digital overvågning.

Regelforenkling for Privatbaner og Lokale Jernbaner

Lovforslaget sigter mod at reducere omkostningerne og kompleksiteten på lokale og regionale jernbanestrækninger, herunder privatbaner. Dette opnås ved i højere grad at udnytte EU-regler, der tillader undtagelser fra de mest byrdefulde krav. Konkret foreslås det, at disse strækninger kan omfattes af de mere lempelige regler, der gælder for bybaner, hvilket forventes at muliggøre simplere og billigere løsninger for drift og vedligehold.

Nye Støjregler for Jernbaneaktiviteter

For at sikre, at nødvendig vedligeholdelse og fornyelse af jernbanen kan udføres med færrest mulige gener for togtrafikken, indføres der særskilte støjregler. Da meget arbejde må udføres om natten, fraviges de generelle regler i miljøbeskyttelsesloven for specifikke jernbaneaktiviteter.

De nye regler indebærer følgende:

En konsekvens af disse nye regler er, at borgernes klageadgang for støj fra disse specifikke aktiviteter afskæres.

Ekspropriationsret for DSB

Som en direkte følge af DSB's nye rolle som infrastrukturforvalter for S-banen, giver lovforslaget transportministeren bemyndigelse til at foretage ekspropriation på vegne af DSB. Dette sikrer, at DSB kan erhverve de nødvendige arealer og rettigheder til anlæg, drift og vedligeholdelse af S-banens infrastruktur.

Ikrafttrædelse

Loven forventes at træde i kraft den 1. januar 2026. Der er indført en overgangsordning, der sikrer, at Banedanmark fortsat er infrastrukturforvalter på S-banen, indtil DSB har opnået den nødvendige sikkerhedsgodkendelse, og Banedanmark har modtaget sit certifikat.