Bekendtgørelsesudkastet fastsætter et forbud mod erhvervsmæssigt fiskeri af ål i saltvand i to lukkeperioder på hver seks måneder i 2026-2027 for at gennemføre artikel 14 i Rådets forordning (EU) 2026/249 om fiskerimuligheder, og udvider samtidig det eksisterende forbud mod rekreativt ålefiskeri fra kun saltvand til også at omfatte ferskvand. En tilhørende ændringsbekendtgørelse ophæver muligheden for et begrænset erhvervsmæssigt ålefiskeri uden ordinær tilladelse (de såkaldte §§ 16 og 18-fiskerier).
Miljøministeriet har sendt to udkast til bekendtgørelser i høring, der samlet regulerer fiskeri af ål (Anguilla anguilla) i Danmark for perioden 2026-2027:
Høringsfristen er 13. juli 2026, og begge regelsæt forventes at træde i kraft 1. august 2026.
Bekendtgørelsen gennemfører artikel 14 i Forordning (EU) 2026/249 artikel 14 om fastsættelse af fiskerimuligheder for 2026, 2027 og 2028. Bestemmelsen pålægger hver medlemsstat at fastsætte en sammenhængende eller ikke-sammenhængende lukkeperiode på mindst seks måneder for erhvervsmæssigt ålefiskeri i saltvand inden for perioden 1. april 2026 til 31. marts 2027, placeret i ålens vigtigste gydevandringsperiode.
"Erhvervsfiskeri efter europæisk ål (Anguilla anguilla) i alle ålens livsstadier i en periode på mindst seks måneder mellem den 1. april 2026 og den 31. marts 2027 er forbudt."
Da forordningen er en EU-forordning, gælder den umiddelbart i Danmark, jf. TEUF artikel 288 — bekendtgørelsen gengiver blot bestemmelserne af praktiske hensyn.
Medlemsstaterne kan give en 30-dages fiskeriperiode inden for lukkeperioden, jf. artikel 14, stk. 4, mod at lukkeperioden forlænges tilsvarende. For ICES-underområde 3 (Østersøen, Skagerrak og Kattegat) skal der desuden være enighed mellem kystmedlemsstaterne om en samlet lukningsplan, jf. . Da Østersølandene i regi af BALTFISH ikke kunne opnå enighed, gælder den direkte i forordningen fastsatte periode: .
FFD anerkender behovet for at beskytte den europæiske ål og for en bæredygtig forvaltning, men udtrykker bekymring for, at forbuddet mod rekreativt ålefiskeri i ferskvand svækker bredejernes grundlovssikrede ret til fiskeri fra egen grund. Foreningen understreger, at begrænsninger skal ske med respekt for gældende rettigheder og proportionalitet, og peger på vandkraftværker som en væsentlig, uadresseret dødelighedskilde.
DAFF anerkender, at forbuddet mod rekreativt saltvandsfiskeri følger direkte af Rådets forordning (EU) 2026/249, men kræver at bekendtgørelsen tidsbegrænses til 31. marts 2027 svarende til forordningens artikel 14, stk. 8. Foreningen kritiserer skarpt, at TAC/kvoteforordningen misbruges til åleregulering uden om åleforvaltningsplanen, og kalder Ministerrådets proces udemokratisk og præget af "studehandler". Forbuddet i ferskvand betegnes som helt betydningsløst for bestandsgenopretningen.
DFPO kan ikke anbefale, at bekendtgørelserne gennemføres, da de skærpede begrænsninger – navnlig ophævelsen af §§ 16 og 18-fiskeriet – efter foreningens opfattelse er ude af proportioner. Foreningen fremhæver, at fiskeriets bidrag til ålens dødelighed er marginalt sammenlignet med vandkraftværker, pumpeværker og skarvprædation, og efterlyser i stedet en bredere vurdering af de samlede dødelighedskilder. DFPO kritiserer desuden den meget korte høringsfrist på ca. halvanden uge.
DFF stiller sig kritisk over for det datagrundlag, der begrunder forbuddet, og henviser til nøglefiskerrapporter fra 2009 og frem, der efter forbundets opfattelse viser fremgang i ålens tilstedeværelse. Forbundet tilslutter sig DAFF's krav om tidsbegrænsning til 31. marts 2027 og rejser spørgsmål om, hvorvidt ferskvandsforbuddet nærmer sig ekspropriation af lodsejeres indtægt ved udlejning af fiskevand. Den korte svarfrist midt i sommerferien betegnes som utilfredsstillende.
Rekreativt fiskeri efter europæisk ål er ifølge artikel 14, stk. 8 forbudt i hele perioden 1. april 2026 til 31. marts 2027:
"Rekreativt fiskeri efter europæisk ål i alle dens livsstadier er forbudt."
Bekendtgørelsen udstedes med hjemmel i fiskeriloven § 10, stk. 1, § 27, stk. 1, § 30, stk. 1, nr. 1, § 32, stk. 1 og § 130, stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 205 af 1. marts 2023.
| ICES-område | Geografisk dækning | Lukkeperiode | Varighed |
|---|---|---|---|
| Underområde 3 | Østersøen, Skagerrak og Kattegat | 15. september 2026 – 15. marts 2027 | 6 måneder |
| Underområde 4 | Nordsøen, Limfjorden, Ringkøbing og Nissum Fjorde | 1. september 2026 – 28. februar 2027 | 6 måneder (inkl. et forbud i februar 2027 der kompenserer for tilladt fiskeri i august 2026) |
I ICES-område 4 tillades erhvervsmæssigt fiskeri i august 2026, hvorefter lukkeperioden forlænges med et forbud i februar 2027 for at opfylde forordningens krav om, at lukkeperioden skal dække ålens vigtigste vandringsperiode.
Reglerne findes i den nye bekendtgørelses § 1 og § 2 (foreløbig uden retsinformations-slug som udkast).
Den nye bekendtgørelse medfører, at bekendtgørelse nr. 486 af 15. maj 2025 om forbud mod fiskeri af ål i saltvand, som ændret ved bekendtgørelse nr. 1023 af 17. juli 2025, ophæves i sin helhed.
Den anden bekendtgørelse ændrer bekendtgørelse nr. 1551 af 11. december 2015 om betingelserne for erhvervsmæssigt fiskeri af ål i saltvand og ferskvand. Baggrunden er en nyligt indgået politisk beslutning om åleforvaltning, der ophæver muligheden for et begrænset erhvervsmæssigt fiskeri med få redskaber uden ordinær tilladelse:
Som konsekvens heraf tilpasses fire følgeparagraffer:
| Bestemmelse | Nuværende ordlyd (uddrag) | Ændring |
|---|---|---|
| § 3, stk. 2 | Undtagelse for fiskeri efter §§ 16 og 18 uden tilladelse | Ophæves |
| § 4, stk. 1, 2. pkt. | "Desuden kan der anvendes de i § 16 og § 18 nævnte redskaber..." | Ophæves |
| § 7, stk. 1 | "...jf. § 3, stk. 1 eller i overensstemmelse med § 16 og § 18..." | Henvisning til §§ 16 og 18 udgår |
| § 8, stk. 1 | "...eller som har fisket ål på grundlag af reglen i § 16 og § 18" | Henvisning til §§ 16 og 18 udgår |
Miljøministeriets konsekvensvurdering fremhæver:
"Der vurderes at være ca. 170 erhvervs- og bierhvervsfiskere, som vil være omfattet af forbuddet mod fiskeri i saltvand... I 2025 blev der i saltvand i alt landet ca. 125 tons ål til en samlet værdi af 8,7 mio. kr."
Ministeriet vurderer, at det vil være meget vanskeligt for ålefiskerne at omlægge fiskeriet til andre arter i lukkeperioden, blandt andet på grund af de specielle redskaber (fx lokalt tilpassede bundgarn) der anvendes. Der forventes ingen administrative konsekvenser, ingen ændringer i skatter/afgifter og ingen BNP-effekt. Der vurderes ikke at være miljømæssige negative konsekvenser — tværtimod forventes bekendtgørelsen at give bedre beskyttelse af ål.
Høringssvar skal sendes til fisk@fvm.dk med kopi til miksta@fvm.dk senest 13. juli 2026 med angivelse af sagsnr. 2026-2096. Høringslisten omfatter 27 parter, herunder erhvervs- og fritidsfiskerorganisationer, miljø-NGO'er, forskningsinstitutioner og relevante styrelser (se liste af høringsparter nedenfor).
