Bekendtgørelse opsiger fartøjstilladelsesandele til blåmuslingefiskeri i Bælthavet, vestlige Østersø og Isefjord med otte års varsel til 2034

Baggrund og formål\n\nMiljøministeriet (på vegne af Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri) har sendt et udkast til bekendtgørelse om opsigelse af fartøjstilladelsesandele til fiskeri af blåmuslinger i Bælthavet og vestlige Østersø, samt i Isefjord i høring. Bekendtgørelsen er udfærdiget på baggrund af initiativ nr. 3 i den politiske aftale "En ny kurs for dansk fiskeri" af 2. juli 2025, hvoraf det fremgår, at:\n\n> "rettighederne til fiskeri af blåmuslinger i Bælthavet og vestlige Østersø, samt i Isefjord, skal opsiges med otte års varsel"\n\nFormålet er at afvikle muligheden for at benytte fartøjstilladelsesandele (FTA) som grundlag for tilladelser til blåmuslingefiskeri i de nævnte farvande, hvilket ifølge miljøvurderingen forventes at give en bedre beskyttelse af havbunden mod påvirkning fra bundslæbende fiskeredskaber (skrabning).\n\n### Retsgrundlag\n\nBekendtgørelsen udstedes med hjemmel i Fiskeriloven § 30, stk. 1, jf. lovbekendtgørelse nr. 205 af 1. marts 2023, der giver ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri bemyndigelse til blandt andet at fastsætte regler om hel eller delvis fredning af bestande og vandområder.\n\nDen konkrete opsigelsesmekanisme udspringer af FTA-bekendtgørelsen § 8, stk. 3 (bekendtgørelse nr. 2287 af 3. december 2021 om tilladelse til fiskeri af muslinger, østers samt kombinationer heraf, herunder om overdragelige fartøjstilladelsesandele), hvoraf det fremgår:\n\n> "Muligheden for at få udstedt tilladelse, jf. § 2, på baggrund af et fartøjs status som FTA-fartøj, kan opsiges med 8 års varsel af Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri. Opsigelsen vil blive fastsat ved bekendtgørelse samt meddelt ejerne af de fartøjer for hvilke, det er noteret i Fiskeristyrelsens Fartøjsregister, at fartøjet har status som FTA-fartøj."\n\nDet foreliggende udkast er netop den bekendtgørelse, der aktiverer denne opsigelsesadgang for blåmuslingefiskeriet i de tre nævnte farvandsområder.\n\n### Indhold af bekendtgørelsesudkastet\n\nUdkastet består af fire paragraffer:\n\n| § | Indhold | Type |\n|---|---------|------|\n| § 1 | Anvendelsesområde: erhvervsmæssigt fiskeri af blåmuslinger i Bælthavet, vestlige Østersø og Isefjord | Ny bestemmelse |\n| § 2 | Definitioner: "Bælthavet og vestlige Østersø" = produktionsområde nr. 60-73, 74-83, 86, 96 og 97; "Isefjord" = produktionsområde nr. 110-115 (jf. bilag 1 til bekendtgørelse nr. 1321 af 28. november 2024 om muslinger m.m.) | Ny bestemmelse |\n| § 3 | Selve opsigelsen: muligheden for FTA-baseret tilladelse opsiges den 1. oktober 2026 med otte års varsel til den 30. september 2034 | Ny bestemmelse |\n| § 4 | Ikrafttrædelse: bekendtgørelsen træder i kraft den 1. oktober 2026 | Ny bestemmelse |\n\nDet centrale indhold findes i § 3:\n\n> "Muligheden for at få udstedt tilladelse på baggrund af Fartøjstilladelsesandele (FTA) [...] til fiskeri af blåmuslinger i Bælthavet og vestlige Østersø, samt i Isefjord, opsiges den 1. oktober 2026 med otte års varsel til den 30. september 2034, jf. § 8, stk. 3, i ovennævnte bekendtgørelse."\n\nBemærk at bekendtgørelsen ophæver eksisterende fiskeritilladelser med det samme — fiskeriet kan fortsætte i den resterende overgangsperiode frem til 30. september 2034, hvorefter det ikke længere vil være muligt at få udstedt nye tilladelser baseret på FTA i de tre områder.\n\n### Tidslinje\n\n| Begivenhed | Dato |\n|---|---|\n| Høringsfrist for bemærkninger | 24. august 2026 |\n| Bekendtgørelsens ikrafttræden og opsigelsestidspunkt | 1. oktober 2026 |\n| Ophør af muligheden for FTA-baseret tilladelse | 30. september 2034 |\n| Forventet start på løbende erhvervsøkonomiske konsekvenser | 2035 |\n\n### Erhvervsøkonomiske og administrative konsekvenser\n\nHøringsbrevet oplyser, at bekendtgørelsesudkastet har erhvervsøkonomiske konsekvenser for virksomheder inden for muslingefiskeriet:\n\n> "De forventede omstillingsomkostninger som følge af reguleringen vurderes som værende under 2 mio. kr., imens de løbende konsekvenser vurderes til ca. 1 mio. kr. pr. år fra 2035."\n\nEt foreløbigt udkast har desuden været sendt i præhøring hos , som har vurderet, at de administrative konsekvenser for erhvervslivet er under 4 mio. kr., hvorfor de ikke kvantificeres yderligere.\n\n### Miljømæssige konsekvenser\n\nBekendtgørelsesudkastet vurderes ikke at have negative konsekvenser for miljøet. Tværtimod forventes reguleringen at give:\n\n> "en bedre beskyttelse af havbunden i Bælthavet og vestlige Østersø, samt i Isefjord, som beskyttes mod påvirkning fra bundslæbende fiskeri."\n\n### Høringsproces\n\nBemærkninger til udkastet skal sendes til med kopi til senest med angivelse af sagsnummer 2026-2526. Spørgsmål kan rettes til Josefine Block Nordahl. Høringssvar offentliggøres på Høringsportalen efter høringsfristens udløb, medmindre de stammer fra ministerier eller underliggende myndigheder.\n\nUdkastet er sendt til 18 organisationer og myndigheder, herunder fiskeri- og skaldyrserhvervets organisationer (fx Danmarks Fiskeriforening Producentorganisation, Brancheforeningen Dansk Skaldyropdræt, Foreningen Muslingeerhvervet), faglige organisationer (3F), miljø- og naturorganisationer (Danmarks Naturfredningsforening, WWF, Dansk Ornitologisk Forening), myndigheder (Miljøstyrelsen), kommunale interesseorganisationer (Kommunernes Landsforening, Danske Regioner) samt forskningsinstitutioner (DTU Aqua).