Vejledningen fra Justitsministeriet opdaterer og erstatter vejledning nr. 9533 af 26. juni 2018 om beregning af klagefrister. Opdateringen tilpasser retningslinjerne til det nye postmarked (PostNord ophører med brevdistribution 30. december 2025) og nuancerer reglerne for den digitale forvaltning, herunder præcisering af rettidig fremkomst ved digitale meddelelser.
Justitsministeriet har sendt et udkast til en ny vejledning om beregning af klagefrister i høring. Vejledningen erstatter den tidligere vejledning nr. 9533 fra 2018 og skal træde i kraft den 1. januar 2026. Opdateringen er nødvendiggjort af væsentlige ændringer i postinfrastrukturen, herunder at PostNord ophører med omdeling af breve i Danmark den 30. december 2025, samt den øgede digitalisering af den offentlige forvaltning.
Formålet er at tilpasse retningslinjerne til et postmarked uden en befordringspligtig virksomhed og at nuancere reglerne for den digitale forvaltning.
Det hidtidige udgangspunkt ændres, da der ikke længere findes én universel postudbyder. Myndigheder skal nu tage udgangspunkt i den valgte distributørs leveringsbetingelser.
"Angiver postdistributøren f.eks., at et standardbrev vil være leveret inden for 2-5 dage [...], vil myndigheden som udgangspunkt kunne lægge til grund, at brevet er kommet frem til modtageren 5 dage efter, at afgørelsen er dateret og overgivet til postdistributøren."
Dette gælder også for breve til udlandet, hvor myndigheden må lægge den længste angivne leveringstid til grund.
For digital post er beregningen mere præcis. Fristen løber fra den dato, hvor meddelelsen er tilgængelig for modtageren i postløsningen (f.eks. e-Boks eller Digital Post), uanset hvornår på døgnet dette sker – også hvis det er uden for normal arbejdstid eller i en weekend.
Vejledningen fastholder princippet om, at hvis en frist udløber på en weekend eller en helligdag, forlænges den til den førstkommende hverdag. Dette princip gælder nu eksplicit også for digitale meddelelser, selvom digitale systemer er tilgængelige døgnet rundt.
| Situation |
|---|
| Regel for udløb |
|---|
| Udløb i weekend/helligdag | Forlænges til førstkommende hverdag |
| Udløb på "lukkedag" | Forlænges til førstkommende arbejdsdag |
| Usædvanlig tidlig lukketid | Risikoen bør ikke bæres af borgeren; fristen udskydes typisk til næste dag |
Der er væsentlig forskel på kravet til rettidighed afhængigt af mediet:
"Det betyder, at hvis en frist for at indsende en klage udløber den 1. maj 2024, skal den digitale meddelelse være kommet frem til myndigheden [...] senest den 1. maj 2024 kl. 23:59."
Det er myndigheden, der har bevisbyrden for, hvornår en afgørelse er kommet frem til parten (starttidspunktet). Myndigheden kan løfte dette ved et såkaldt "systembevis", f.eks. via journalnotater eller postlister.
Omvendt bærer parten risikoen for, at en klage når frem rettidigt. Ved digital forsendelse er det partens ansvar, at klagen er modtaget i it-systemet inden midnat. Dog gælder det, at:
"Det bør således ikke komme afsenderen til skade, at en klage modtages efter fristens udløb, hvis dette skyldes systemnedbrud hos myndigheden."
