Lovforslaget ændrer strafbestemmelserne i miljøbeskyttelsesloven og jordforureningsloven med henblik på at skærpe bødeniveauerne for overtrædelse af regler om jordflytning og bygge- og anlægsaffald. De vejledende minimumsbøder fordobles generelt og firedobles for manglende anmeldelse/screening af bygge- og anlægsaffald; desuden indføres differentierede bøder efter virksomhedsstørrelse og nye vejledende retningslinjer for strafudmåling ved opnået økonomisk fordel.
Miljø- og Ligestillingsministeriet har fremsat et lovforslag med det primære formål at skærpe sanktionerne for miljøkriminalitet. Lovforslaget er en reaktion på de senere års sager om ulovlig håndtering af forurenet jord og byggeaffald, hvor store økonomiske gevinster ofte er involveret. De nuværende bødeniveauer, som i vidt omfang baserer sig på forarbejder fra 2008, vurderes at være for lave til at virke afskrækkende og afspejler ikke prisudviklingen.
Lovforslaget lægger op til en markant forhøjelse af bødeniveauerne over en bred kam:
Der indføres skærpede principper for beregning af bøder, når motivet er økonomisk vinding:
"Det foreslås her, at den bøde, der i den konkrete sag vil blive udmålt, hvis der ikke er tilsigtet eller opnået en økonomisk fordel, i almindelighed vil forhøjes med et beløb, der svarer til to gange den skønnede opnåede eller tilsigtede økonomiske fortjeneste eller besparelse."
Hvis det ikke er muligt at konfiskere fortjenesten (f.eks. fordi den er svær at opgøre præcist), skal bøden yderligere forhøjes, så den samlede sanktion svarer til tre gange den skønnede fordel.
For at sikre en reel pønal effekt over for større virksomheder, foreslås en trappemodel for bødetillæg baseret på antallet af ansatte:
| Antal ansatte | Bødestigning (ift. normalbøden) |
|---|
| 0-9 ansatte | 0 % (Fastholdes på eksisterende niveau) |
| 10-34 ansatte | + 50 % |
| 35-99 ansatte | + 75 % |
| 100+ ansatte | + 100 % |
Miljøbeskyttelsesloven § 110: Der indsættes præciseringer om, at det er en skærpende omstændighed, hvis overtrædelsen sker i erhvervsmæssig sammenhæng. Derudover justeres reglerne for konfiskation og bødeudmåling, så manglende mulighed for konfiskation automatisk udløser en højere bøde.
Jordforureningsloven § 88: Lovens straffebestemmelser harmoniseres med miljøbeskyttelsesloven. Der indsættes et nyt stykke, der eksplicit nævner, at erhvervsmæssig udøvelse er en skærpende omstændighed.
Lovforslaget opstiller konkrete minimumsniveauer for førstegangstilfælde:
Ministeriet vurderer, at de skærpede straffe vil have en præventiv effekt og medføre bedre regelefterlevelse. Der forventes ingen økonomiske konsekvenser for det offentlige, men erhvervslivet vil opleve markant højere bøder ved lovbrud. Lovforslaget indeholder ingen administrative byrder for lovlydige borgere eller virksomheder.
