Høring over ny bekendtgørelse om indførelse af seriel operat...
Høringsnotat· regeringens svar til hver respondent
Dette er et afsluttet høringsnotat fra Energistyrelsen vedrørende udkast til bekendtgørelse om anvendelse og tekniske krav til seriel operatørmåling. Udkastet var i ekstern høring 1. december 2025 – 16. januar 2026, og der indkom 14 høringssvar (heraf 4 parter uden bemærkninger). Høringen førte til omfattende og substantielle ændringer: Energistyrelsen imødekom en stor del af de fremsatte, overvejende tekniske bemærkninger fra energibranchen og foretog ca. 25 konkrete justeringer af bekendtgørelsen — bl.a. en ny indtægtsrammebestemmelse for netvirksomheders meromkostninger, omformulering af reglerne om frit leverandørvalg (dispositionsret frem for ejerskab), nyt krav om mindst 15 minutters tidsopløsning, præciseringer om markedsopgørelser/engrosmodel, nedlæggelse af målepunkter, egenproduktion og overskudsproduktion, summationsmåler, stikprøvekontrol og gebyrrammer. Der var generelt bred opbakning til selve ordningen, men mange ønsker om afklaring og præcisering. Energistyrelsen fastholdt dog en række punkter — bl.a. afvisning af nedsat fejlmargin (±4 pct.), aftalebaseret fordeling af egenproduktion, fjernelse af målekrav for VE-egenforbrugere, indberetning til elpris.dk og krav om årlig myndighedskontrol. Samlet set blev udkastet væsentligt revideret som følge af høringen.
0
Accepteret
8
Delvist
6
Afvist
4
Ingen bem.
Ændringer foretaget
Indsat ny bestemmelse om at netvirksomheders dokumenterede meromkostninger, der følger direkte af bekendtgørelsen eller Energinets forskrifter, kan indregnes i indtægtsrammerne under Forsyningstilsynets godkendelse (også vedr. afgiftsrelaterede forhold)
Definitioner uden selvstændig eller væsentlig anvendelse fjernes fra bekendtgørelsen
Definitionen af serielt operatørmålepunkt i § 2 tilpasset, så det tydeliggøres at der kan være tilknyttet én eller flere enheder bag samme målepunkt, når de indgår i samme samlede måling
§ 4, stk. 2 omformuleret: frit leverandørvalg forudsætter at elkunden har den fornødne retlige og faktiske dispositionsret over enheden (i stedet for ejerskab), så frit valg fortsat er muligt ved leasede/lejede enheder med tilstrækkelig dispositionsret
§ 4, stk. 1: omtalen af skifterelaterede gebyrer udgår, så de almindelige regler i elleveringsbekendtgørelsen i stedet finder anvendelse
Markedsopgørelser: tydeliggjort at summen af de opgjorte elforbrug til afregning mellem netvirksomhed og elhandelsvirksomheder ikke kan overstige netselskabets målinger i nettilslutningen
§ 8 flyttet til et selvstændigt kapitel om markedsopgørelser og tydeliggjort at bestemmelsen vedrører engrosafregningen mellem Energinet, netvirksomhederne og elhandelsvirksomhederne
§ 5, stk. 2 tydeliggjort, så det fremgår at Energinet forestår beregningen af forbruget på både aftagenummeret og det serielle operatørmålepunkt
Bestemmelse om estimering tilpasset, så afregning som udgangspunkt sker på grundlag af målte data og estimeret forbrug kun anvendes undtagelsesvist
Indført krav om at måledata for aftagenummeret og tilknyttede serielle operatørmålepunkter skal registreres og opgøres med mindst 15 minutters tidsopløsning
§ 5, stk. 5 justeret, så kun måledata samt oplysninger om oprettelse og nedlæggelse af serielle operatørmålepunkter (ikke ubegrænset adgang) gøres tilgængelige for netvirksomheden
Præciseret at engrosmodellen finder anvendelse, og at elforbrug opgjort ved seriel operatørmåling afregnes efter § 72 b, stk. 1 i lov om elforsyning
§ 6, stk. 3 justeret, så oplysninger om etablering/ophør og tidspunkt for overtagelse gøres tilgængelige via Datahub (uden krav om automatiske beskeder)
Ny bestemmelse: hvis levering til et serielt operatørmålepunkt ophører uden ny leveringsaftale, nedlægges målepunktet i Datahub og forbruget overgår til elhandelsvirksomheden på aftagenummeret
§ 9, stk. 4 udgået, da balanceansvarliges adgang til oplysninger kan håndteres inden for eksisterende rammer
§ 9: princippet om at netvirksomhedens måling i nettilslutningspunktet er styrende gjort til et generelt opgørelsesprincip (også for samlet opgørelse af forbrug og produktion)
§ 12 tilrettet, så forholdsmæssig fordeling af egenproduktion kun anvendes når forbruget overstiger produktionen, og overskudsproduktion tildeles/afregnes på aftagenummeret (nyt stk.)
§ 12 præciseret, så det udtrykkeligt fremgår at elhandelsvirksomheden på det serielle operatørmålepunkt er ansvarlig for at sikre særskilt måling af produktionen
§ 12, stk. 4 (om anvendelse af bl.a. inverterdata) fjernet som overflødig i forhold til de generelle regler
§ 13, stk. 2: præciseret at kravet om summationsmåler alene gælder ved samtidige (modgående) energistrømme
§ 14 præciseret, så det fremgår hvilken produktion (under aftagenummeret) der henvises til, og at forpligtelsen til at oprette målepunktet i Datahub også omfatter tilknytning af relevante priselementer
§ 16, stk. 1 tilpasset, så den 10-årige stikprøvekontrol alene omfatter målepunkter med en driftstid på mindst 10 år
§ 17, stk. 6 / § 21, stk. 5: den automatiske afbrydelse efter 10 dage gøres mindre stram, så der i højere grad tages højde for praktiske forhold (fx leveringstider på nye målere)
§ 19, stk. 4: rammerne for et eventuelt kontrolgebyr præciseres (forudgående information, aftalemæssigt grundlag og proportionalitet)
§ 20: tidsfristen for 'passende varsel'/gennemførelse af kontrol tilpasset for en mere administrerbar ramme
§ 22, stk. 1 omformuleret, så Energinet i forskrifter kan fastsætte krav til nødvendige stamdata, og enhedstyperne (ladestander, opvarmningsenhed, batteri) ikke er en udtømmende opregning
Green Power Denmark
Delvist
Feedback
Den klart mest aktive høringspart med en lang række bemærkninger: bekymring for øget markedskompleksitet, spørgsmål om netselskabers nye opgaver og indtægtsrammer, afgifter, definitioner (én vs. flere enheder), frit leverandørvalg, markedsopgørelser, tidsopløsning, balanceansvar, egenproduktion/overskudsproduktion, summationsmåler, priselementer, kontrol- og gebyrforhold samt enhedskategorier.
Regeringens svar
Energistyrelsen imødekom en stor del af punkterne med konkrete ændringer (bl.a. indtægtsrammebestemmelse, definition af målepunkt, 15-min. tidsopløsning, § 5 stk. 5, engrosmodel, nedlæggelse af målepunkt, overskudsproduktion, summationsmåler, priselementer, gebyrramme) men afviste/fastholdt andre (kompleksitet, frister i forskrifter, fejlmargin, bred kontroladgang).
Cerius-Radius
Delvist
Feedback
Efterspurgte præcis afgrænsning af 'identificeret enhed', kritiserede gentagne definitioner, ønskede begrundelse for § 4 stk. 2, at nettilslutningsmålingen gøres til generelt opgørelsesprincip, undtagelse fra summationsmålerkrav ved én enhed, samt at netvirksomheden kan anmode om målerkontrol efter § 19.
Regeringens svar
Energistyrelsen accepterede flere punkter (overflødige definitioner fjernes, § 4 stk. 2 justeres, § 9-princip gøres generelt, summationsmåler kun ved samtidige energistrømme) men afviste bl.a. ændring af § 19, da netvirksomheden allerede er dækket af § 16 stk. 6.
Dansk Erhverv
Delvist
Feedback
Bemærkninger om bl.a. leveringsophør ved konkurs, hæftelse, for bred dataadgang i § 5 stk. 5, forskellig tidsopløsning, fejlmargin ±4 pct., stikprøvekontrol kun for målere i drift i 10 år, håndtering af målefejl som løbende korrektioner samt engrosmodel/nedlæggelse af målepunkt.
Regeringens svar
Energistyrelsen ændrede flere punkter (§ 5 stk. 5, 15-min. tidsopløsning, 10-års stikprøve, engrosmodel, nedlæggelse af målepunkt) men afviste bl.a. nedsættelse af fejlmargin og ændring af konkurshæftelse og målefejlshåndtering.
Drivkraft Danmark
Delvist
Feedback
Mente § 5 stk. 5 var for bred, at fejlmargin ±4 pct. burde nedsættes, at kontroladgang/underretningsproces i § 16 stk. 6 og § 17 stk. 3 var for løst formuleret, og efterspurgte præcisering af 'passende varsel' før kontrol set i lyset af 14-dages-fristen i § 20.
Regeringens svar
Energistyrelsen justerede § 5 stk. 5 og tilpassede tidsfristen for kontrol (passende varsel), men fastholdt fejlmargin på ±4 pct. og den bevidst brede kontroladgang uden formkrav.
Norlys
Delvist
Feedback
Efterspurgte bekræftelse af forbrugerbeskyttende krav, præcisering af 'én enhed' vs. flere enheder, tvivl om skifterelateret gebyr i § 4 stk. 1, risiko for spekulation i § 8 samt at enhedstyperne i § 22 ikke bør være udtømmende.
Regeringens svar
Energistyrelsen tilpassede definitionen af målepunkt, lod skifterelaterede gebyrer udgå af § 4 og omformulerede § 22, men fastholdt § 8 med henvisning til Energinets håndhævelsesramme.
Forsyningstilsynet
Delvist
Feedback
Fandt det uklart om § 3 udelukker allerede godkendte metoder med delt leveringsomfang, at § 4 stk. 2 var svær at fortolke, og at det ikke fremgik hvilken type produktion § 14 henviser til.
Regeringens svar
Energistyrelsen præciserede, at reglerne ikke påvirker netvirksomhedernes løsninger (ingen ændring), men justerede § 4 stk. 2 og præciserede § 14, så det fremgår at der er tale om produktion under aftagenummeret.
Miljøorganisationen VedvarendeEnergi
Delvist
Feedback
Foreslog at kravet i § 3 nr. 3 om reel forbruger udgår (problematisk i udlejningsejendomme), at § 4 stk. 2 udgår, at § 12-måling kun gælder VE-egenforbrugere med serielle målere, en aftalebaseret fordeling af egenproduktion, samt at enhedstyperne i § 22 ikke er udtømmende.
Regeringens svar
Energistyrelsen justerede § 4 stk. 2 (dispositionsret i stedet for ejerskab) og omformulerede § 22, men afviste at fjerne § 3-kravet og § 12-målekravet samt ønsket om aftalebaseret fordeling.
Dansk E-mobilitet
Delvist
Feedback
Efterspurgte afklaring af § 3 nr. 3 (ejerskab/betaling), bekræftelse af målerplacering (integreret eller særskilt) samt præcisering af at 10-årig stikprøvekontrol kun omfatter målere, der har været i drift i 10 år.
Regeringens svar
Energistyrelsen bekræftede forståelsen af målerplacering og tilpassede § 16 stk. 1, så stikprøvekontrollen kun omfatter målepunkter med mindst 10 års driftstid.
Byggeskadefonden
Ingen bem.
Feedback
Oplyste at de ingen bemærkninger har til bekendtgørelsen.
Regeringens svar
Ingen reaktion påkrævet.
Dansk Arbejdsgiverforening
Ingen bem.
Feedback
Oplyste at de ingen bemærkninger har til bekendtgørelsen.
Høring over ny bekendtgørelse om indførelse af seriel operatørmåling og tekniske krav til separate elaftaler
Energistyrelsen · Bekendtgørelser · offentliggjort 1. december 2025
Hvad går forslaget ud på?
Bekendtgørelsen indfører et helt nyt regelsæt for seriel operatørmåling, der giver elkunder mulighed for at tilknytte separate elhandelsvirksomheder til individuelle enheder — f.eks. ladestandere, varmepumper eller batterier — under ét og samme aftagenummer. Bekendtgørelsen fastsætter tekniske krav til måleenheder (nøjagtighedsklasse A indendørs / B udendørs), afregnings- og balanceansvarsregler samt egenkontrolprocedurer og træder i kraft 17. juli 2026. Formålet er at gennemføre dele af EU's elmarkedsdirektiv 2019/944/EU og skabe et regulatorisk fundament for fleksibel, enhedsspecifik elafregning.
Elkunder kan tilknytte separate elhandelsvirksomheder til individuelle enheder (ladestandere, varmepumper, batterier) under ét aftagenummer via serielle operatørmålepunkter, forudsat at forbruget kan knyttes entydigt til en identificerbar enhed.
Måleenheder skal registrere forbrug hvert 15. minut, opfylde tekniske krav svarende til MID-direktivets (2014/32/EU) bilag 5 og Energinets forskrifter — MID-godkendelse er ikke påkrævet, så længe kravene er opfyldt.
Elhandelsvirksomheder skal hvert 10. år stikprøvekontrollere 1 % (maks. 250) af serielle målepunkter; fejlvisning må ikke overstige brugstolerance (1,5× original tolerance) og aldrig ±4 % af målt energi — ved overskridelse skal Energinet afbryde levering inden 10 dage.
Elleveringsbekendtgørelsens §§ 24-28 om overtagelse af forbrug, sikkerhedsstillelse og ophævelse finder ikke anvendelse på serielle operatørmålepunkter; disse reguleres udelukkende af den nye bekendtgørelse.
Baggrund og Formål
Energistyrelsen har sendt et udkast til bekendtgørelse om anvendelse og tekniske krav til seriel operatørmåling i høring. Bekendtgørelsen udmønter ændringer i elforsyningsloven (L 69), der implementerer EU's elmarkedsdirektiv. Formålet er at give elkunder ret til at have mere end én elaftale på samme tid ved det samme tilslutningspunkt.
"En elkunde vil således kunne tilknytte én elhandelsvirksomhed til huset og en anden elhandelsvirksomhed til elbil og varmepumpe."
Hvad er Seriel Operatørmåling?
Seriel operatørmåling er en metode til at udskille en delmængde af forbruget bag hovedmåleren. Dette muliggør, at forbrug fra f.eks. en elbil-lader eller varmepumpe kan afregnes særskilt af en anden leverandør end den, der leverer strøm til resten af husstanden.
Hovedindhold i Bekendtgørelsen
1. Rettigheder og Valgfrihed
Forbrugeren får ret til frit at vælge elhandelsvirksomhed til det serielle målepunkt, medmindre enheden leases eller lejes. Skift af leverandør må kun udløse gebyrer i overensstemmelse med elleveringsbekendtgørelsen.
2. Tekniske Krav til Måleenheder (Bilag 1)
Bekendtgørelsen fastsætter specifikke tekniske krav med udgangspunkt i direktiv 2014/32/EU (MI-003). Kravene omfatter:
Parameter
Krav
Nøjagtighedsklasse
Klasse A (eller bedre) ved indendørs placering<br>Klasse B (eller bedre) ved udendørs placering
Skal kunne gemme data i mindst 4 måneder ved strømsvigt
Brugstolerance
1,5 gange tolerancen ved markedsføring
3. Ansvar og Administration
Elhandelsvirksomheden, der leverer strøm til det serielle punkt, bærer det fulde ansvar for:
Målerens drift og vedligeholdelse.
Korrekt registrering i Datahub.
Afregning og balanceansvar.
Håndtering af fejl og reklamationer.
I Datahub skal enheden specifikt identificeres som en af følgende typer:
Ladestander til elkøretøj
Opvarmningsenhed (f.eks. varmepumpe)
Batterier
4. Kontrolregime
Der indføres krav om egenkontrol for at sikre måleres pålidelighed over tid:
Frekvens: Hvert 10. år.
Omfang: Stikprøve på 1 % af bestanden (dog maks. 250 målere).
Metode: Sammenligning med en referenceelmåler over mindst én uge.
Konsekvens: Ved fejl over tolerancen skal fejlen rettes eller måleren udskiftes.
5. Undtagelser
Produkter, der alene udbydes til serielle målepunkter, er underlagt lempeligere regler:
Ingen forsyningspligt (leveringspligt).
Ingen pligt til indberetning til sammenligningsportalen elpris.dk.
Økonomiske Konsekvenser
Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Regulering (OBR) vurderer, at de administrative omkostninger er under bagatelgrænsen på 4 mio. kr. Energistyrelsen estimerer de øvrige efterlevelsesomkostninger (primært IT-udvikling) til ca. 10 mio. kr., baseret på et skøn om at fem virksomheder vil benytte muligheden.
