Høring over forslag til lov om ændring af lov om social service vedrørende midlertidigt økonomisk tilskud til husleje i 2026 til de mest udsatte borgere

• Lovforslaget indfører et midlertidigt huslejetilskud i 2026 til de mest udsatte borgere for at forebygge hjemløshed.
• Der afsættes en samlet pulje på 15 mio. kr. i 2026, som fordeles til kommunerne baseret på antallet af hjemløse.
• Tilskuddet er skattefrit og modregnes ikke i andre offentlige ydelser som kontanthjælp eller boligstøtte.
• Ordningen administreres af kommunerne efter regler fastsat af social- og boligministeren.
• Kommunernes afgørelser om det midlertidige tilskud kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed (ingen klageadgang til Ankestyrelsen).
• Loven indeholder en solnedgangsklausul, der ophæver bestemmelserne den 1. januar 2027.
• Målgruppen er borgere, der er i risiko for udsættelse af bolig af økonomiske årsager eller ikke kan opnå bolig uden tilskud.
• Høringsfristen er ekstraordinært kort (10 dage) for at sikre hurtig fremsættelse og ikrafttrædelse pr. 1. januar 2026.

Juridiske ændringer og rettigheder

Forslaget indebærer en betydelig fravigelse af de almindelige retssikkerhedsgarantier i serviceloven, da klageadgangen afskæres. Dette begrundes med ordningens midlertidige karakter, den begrænsede puljestørrelse og behovet for en hurtig og endelig prioritering af midlerne ude i kommunerne.

Følgende paragraffer i serviceloven finder dog stadig anvendelse:

• § 152 (tavshedspligt)
• § 164 (tilbagebetaling ved svig)
• § 165 (opkrævning af tilbagebetaling)

Ikrafttrædelse og Solnedgangsklausul

Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelse i Lovtidende og har virkning fra 1. januar 2026. Da ordningen er strengt midlertidig og knyttet til finansloven for 2026, indeholder lovforslaget en bestemmelse om, at det nye kapitel 20 a automatisk ophæves igen den 1. januar 2027.

• Målgruppe: Tilskuddet er rettet mod almene boligafdelinger, hvor der er konstateret et særligt behov for supplerende midlertidig huslejehjælp. Dette dækker over afdelinger med mange beboere, der oplever væsentlige økonomiske problemer, og hvor der er en forhøjet risiko for huslejerestancer og udsættelser.
• Administration: Det er Landsbyggefondens bestyrelse, der skal fastsætte de nærmere vilkår for ordningen i et regulativ. Dette inkluderer kriterier for tildeling, ansøgningsprocedurer, tilskuddets størrelse og udbetaling.
• Fleksibilitet: Hvis de 350 mio. kr. ikke fuldt ud anvendes i 2023, kan det resterende beløb overføres til anvendelse i 2024.
• Udvidet anvendelsesområde: Ordningen gælder ikke kun for traditionelle almene familieboliger, men også for almene ungdomsboliger og ældreboliger, der er ejet af selvejende institutioner, kommuner eller regioner.

Forpligtelser for Boligorganisationer

For at sikre, at tilskuddet kommer lejerne direkte til gode, indføres en ny bestemmelse i lov om leje af almene boliger.

• Pligt til huslejenedsættelse: Når en boligorganisation (udlejer) modtager tilskud, skal huslejen for lejerne i den pågældende afdeling nedsættes med et beløb, der svarer til det samlede tilskud.
• Implementering: Huslejenedsættelsen skal ske for den specifikke periode, som tilskuddet dækker. Dette kan ske uafhængigt af den normale årlige budgetlægning og varsling af lejeændringer, hvilket sikrer en hurtig effekt for lejerne.
• Informationspligt: Udlejer skal skriftligt informere lejerne om:
  • Årsagen til huslejenedsættelsen (modtagelse af tilskud fra Landsbyggefonden).
  • Størrelsen på den månedlige nedsættelse.
  • Varigheden af perioden med nedsat leje.

Når tilskudsperioden udløber, vil lejen automatisk vende tilbage til det oprindelige niveau uden yderligere varsel, forudsat at lejerne er blevet korrekt informeret på forhånd.

Øvrige Ændringer og Ikrafttrædelse

• Statslån: Loven justeres, så Landsbyggefonden får mulighed for at optage statslån, hvis fondens indtægter ikke dækker udgifterne til denne nye ordning. Dette kræver godkendelse fra social- og boligministeren.
• Indberetning: Landsbyggefonden forpligtes til løbende at orientere Social- og Boligministeriet om fordelingen af tilsagn for at sikre, at den økonomiske ramme overholdes.
• Ikrafttrædelse: Loven foreslås at træde i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende. Den hurtige ikrafttrædelse skal sikre, at den økonomiske hjælp kan nå ud til de berørte lejere hurtigst muligt.