Dette høringsmateriale omhandler en strategisk miljøvurdering (SMV) af et forslag fra Energistyrelsen om at ændre bekendtgørelsen for geologisk lagring af CO2. Formålet er at udvide det geografiske anvendelsesområde for små, tidsbegrænsede pilot- og demonstrationsprojekter fra kun at dække dele af Nordsøen til at omfatte hele Danmarks land- og havareal inden for den eksklusive økonomiske zone.
Som led i Danmarks klimamål og den politiske satsning på fangst og lagring af CO2 (CCS), er der et behov for at fremme forskning og udvikling af nye teknologier. Den nuværende bekendtgørelse (nr. 974 af 22. juni 2022) tillader kun projekter på under 100 kt CO2 med en varighed på op til 2 år i afgrænsede områder i Nordsøen. Den foreslåede ændring skal give mere fleksible rammer for at teste og udvikle CO2-lagring i forskellige geologiske formationer i hele Danmark.
I henhold til miljøvurderingsloven er der blevet gennemført en SMV for at vurdere de potentielle miljøkonsekvenser af den geografiske udvidelse. Processen har omfattet:
Miljørapporten analyserer en række miljøfaktorer på et overordnet, strategisk niveau. De vigtigste konklusioner er:
| Miljøfaktor | Vurdering af påvirkning |
|---|---|
| Vand (Grundvand og Overfladevand) | Der er en potentiel risiko for forurening fra boringer og utilsigtet udslip af CO2. Det vurderes dog, at risikoen er lille og kan håndteres gennem krav til de enkelte projekter, herunder overvågning og beredskabsplaner. Påvirkningen anses ikke for at være væsentlig på det overordnede niveau. |
| Biologisk Mangfoldighed (Natura 2000, Bilag IV-arter) | Anlæg kan potentielt påvirke beskyttede naturområder og arter gennem arealinddragelse, støj og forstyrrelser. En væsentlig påvirkning kan ikke udelukkes på strategisk niveau. Det konkluderes, at alle konkrete projekter skal gennemgå en specifik VVM- og habitatvurdering for at sikre, at beskyttede områder ikke lider skade. |
| Havmiljø (Havplan og Havstrategi) | Aktiviteter skal overholde Havplanen, som udlægger zoner til CO2-lagring. En ny lovændring muliggør dog dispensation for forskningsprojekter. Desuden forbyder Helsingfors-konventionen p.t. CO2-lagring i Østersøen, hvilket begrænser anvendelsen i dette område. |
| Menneskers Sundhed | Risici relateret til støj, vibrationer, luftemissioner og større ulykker (f.eks. 'blowout') vurderes at være små og lokale. Eksisterende lovgivning og krav om sikkerhedsforanstaltninger i konkrete projekter forventes at minimere disse risici til et acceptabelt niveau. |
| Klima | Selve projekterne vil have et mindre CO2-aftryk i anlægs- og driftsfasen. Formålet er dog at fremme CCS-teknologi, hvilket på lang sigt bidrager positivt til opfyldelsen af klimamål ved at skabe et bedre vidensgrundlag for fuldskala-lagring. |
De indkomne høringssvar fra både danske myndigheder og nabolande har bl.a. fokuseret på:
Den strategiske miljøvurdering konkluderer samlet set, at udvidelsen af det geografiske område for pilot- og demonstrationsprojekter ikke vil medføre væsentlige negative miljøpåvirkninger på et overordnet niveau. Dette forudsætter dog, at hvert enkelt konkret projekt, der ansøges under den nye bekendtgørelse, underlægges en grundig, stedspecifik miljøvurdering (VVM), før der kan gives tilladelse. Dette sikrer, at lokale miljøforhold, naturbeskyttelse og sikkerhed håndteres i overensstemmelse med gældende lovgivning.
