Bekendtgørelsesudkastet fastsætter regler for de leverandøraftaler, som kommunalbestyrelsen skal indgå, når en hjemløs borger benytter sin nye ret til selv at vælge en bestemt medarbejder til at levere tidsbegrænset CTI-bostøtte efter housing first-metoden. Udkastet udmønter bemyndigelsen i det nyindsatte § 85 a, stk. 5, i lov om social service, indsat ved lov nr. 307 af 24/02/2026, og forventes at træde i kraft 1. oktober 2026.
Socialministeriet har sendt et udkast til bekendtgørelse om leverandøraftaler ved tidsbegrænset bostøtte efter lov om social service § 85 a, stk. 3 i høring. Bekendtgørelsen udmønter dele af lov nr. 307 af 24/02/2026 om ændring af lov om social service (Selvbestemmelsesordning ved valg af tidsbegrænset bostøtte for borgere i hjemløshed).
Med lovændringen får borgere i hjemløshed, der visiteres til tidsbegrænset bostøtte efter housing first-metoden (CTI-bostøtte), ret til selv at ønske en bestemt medarbejder fra det tilbud, hvor de har haft ophold, til at levere den efterfølgende bostøtte. Samtidig bemyndiges social- og boligministeren i det nyindsatte § 85 a, stk. 5 til at fastsætte nærmere regler om, hvilke tilbud der er omfattet, og om leverandøraftalen mellem kommunalbestyrelsen og det leverende tilbud. Det er denne bemyndigelse, som høringsudkastet udmønter. Hjemlen har følgende ordlyd ifølge forarbejderne til lov nr. 307/2026:
"Social- og boligministeren fastsætter nærmere regler om leverandøraftalen mellem kommunalbestyrelsen og den boform efter § 110, hvor borgeren har haft ophold, som leverer den tidsbegrænsede hjælp, omsorg eller støtte efter stk. 3."
Ministeren er derudover bemyndiget (§ 85 a, stk. 6) til at fastsætte en national takst for CTI-bostøtten. Denne takst udmøntes ikke i nærværende bekendtgørelse, men i en separat finansieringsbekendtgørelse, som Social- og Boligstyrelsen sender i egen høring.
Ministeriet oplyser, at bekendtgørelsen udsendes til høring med henblik på hurtig ikrafttræden for at sikre fuld implementering af borgerens selvbestemmelsesret. Ikrafttrædelsen er fastsat til 1. oktober 2026.
Bekendtgørelsen er inddelt i fire bestemmelser, der regulerer selve leverandøraftalen mellem kommunalbestyrelsen og det tilbud (dag- eller døgntilbud efter §§ 79, 104 eller 110 i lov om social service), som borgeren har valgt skal levere CTI-bostøtten:
| § | Emne | Indhold i korte træk |
|---|
| § 1, stk. 1 | Aftalepligt | Kommunalbestyrelsen skal indgå leverandøraftale, hvis borgerens frie valg imødekommes |
| § 1, stk. 2 | Omfattede tilbud | Tilbud efter §§ 104 og 110 samt kommunale dag-/døgntilbud efter § 79 |
| § 1, stk. 3 | Kompetencekrav | Medarbejderen skal have gennemgået housing first-kursus og kunne dokumentere det (fx kursusbevis) |
| § 1, stk. 4 | Progressionsopfølgning | Kommunen kan fastsætte vilkår om orientering om borgerens fremdrift — hverken strengere eller lempeligere end egne krav |
| § 1, stk. 5 | Betalingsvilkår | Kommunen kan fastsætte interval for udbetaling af tilbuddets udgifter |
| § 1, stk. 6 | Afsluttende vurdering | Kommunen skal vurdere støttebehov ved forløbets afslutning |
| § 2 ("Ændring i vilkår"), stk. 1-2 | Medarbejderskift | Tilbuddet skal orientere kommunen ved medarbejderskift; kommunen er fortsat forpligtet til at levere bostøtten |
| § 3 ("Bortfald") | Bortfaldsgrunde | Aftalen bortfalder ved manglende medarbejder/borgerafvisning eller ved visitering til længerevarende ophold (§§ 107/108) eller fængsel |
| § 4 | Ikrafttræden | 1. oktober 2026, med overgangsregel for tidligere afgørelser |
Bemærkning: I det fremsendte udkast er to bestemmelser (afsnittene "Ændring i vilkår for leverandøraftalen" og "Bortfald af leverandøraftalen") begge betegnet "§ 3", hvilket fremstår som en nummereringsfejl i udkastet, da næste bestemmelse er betegnet "§ 4". Ovenstående tabel anvender den logiske fortløbende nummerering (§ 1-§ 4).
Efter § 1, stk. 1 i udkastet skal kommunalbestyrelsen indgå en leverandøraftale, hvis den imødekommer borgerens frie valg af tidsbegrænset bostøtte:
"Imødekommer kommunalbestyrelsen borgerens frie valg af den tidsbegrænsede bostøtte efter § 85 a, stk. 3, i lov om social service, skal kommunalbestyrelsen indgå en leverandøraftale med det dag- eller døgntilbud, som skal levere bostøtten."
Det er en central betingelse, at den udpegede medarbejder har de nødvendige kompetencer, herunder har gennemført et kursus i de specialiserede housing first-metoder, og at tilbuddet kan dokumentere dette, jf. § 1, stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan herudover i aftalen fastsætte vilkår om progressionsrapportering og betalingsintervaller (§ 1, stk. 4-5), men disse vilkår må ikke være hverken mere restriktive eller mere lempelige end kommunens krav til egne CTI-tilbud.
Hvis den valgte medarbejder ikke længere kan levere støtten, skal tilbuddet orientere kommunen, så forløbet kan revurderes (§ 2, stk. 1). Kommunen bevarer under alle omstændigheder ansvaret for at levere den bostøtte, der er truffet afgørelse om (§ 2, stk. 2).
Leverandøraftalen bortfalder helt, hvis:
Bekendtgørelsen træder i kraft 1. oktober 2026 og finder ikke anvendelse for afgørelser om hjælp, omsorg eller støtte efter § 85 a, stk. 1, der er truffet før ikrafttrædelsen.
"Socialministeriet skal således anmode om, at eventuelle bemærkninger til bekendtgørelsen senest d. 21. august 2026 kl. 13.00."
Bemærkninger sendes til smh@sm.dk, og spørgsmål kan rettes til fuldmægtig Stine Marx Hansen. Den nationale takst for CTI-bostøtten indgår ikke i denne bekendtgørelse, men fastsættes i en separat finansieringsbekendtgørelse, som Social- og Boligstyrelsen sender i egen høring.
Høringslisten omfatter 39 parter, herunder Ankestyrelsen, KL, Danske Regioner, en række kommunale socialtilsyn, faglige organisationer (fx FOA, Socialpædagogerne, Dansk Socialrådgiverforening) samt et bredt udsnit af civilsamfundsorganisationer på hjemløseområdet (Kirkens Korshær, Frelsens Hær, Røde Kors, SAND, Mændenes Hjem, WeShelter m.fl.).
