Den Særlige KlageretAdvokat C kærede byrettens afslag på at ombeskikke bistandsadvokat for F i en sag om psykisk vold. Den Særlige Klageret afviste kæremålet, idet retten fandt, at retsplejelovens § 737 ikke omfatter kæremål om beskikkelse af bistandsadvokater. Kompetencen til at behandle sådanne kæremål ligger hos landsretten efter retsplejelovens § 968, stk. 1.
F anmeldte den 19. juli 2024 sin tidligere ægtefælle T for psykisk vold i perioden november 2021 – marts 2023. Politiet iværksatte efterforskning. Den 26. august 2024 beskikkede Retten på Frederiksberg advokat B som bistandsadvokat for F. Efter anmodning fra advokat B tilbagekaldte retten beskikkelsen den 28. november 2024 og beskikkede i stedet advokat A. Den 28. januar 2025 anmodede advokat C om ombeskikkelse, men retten afslog samme dag med bemærkning om, at der allerede var sket ombeskikkelse én gang, og at der ikke var grundlag for at beskikke endnu en ny advokat.
Advokat C gjorde gældende, at der forelå særlige omstændigheder, da F havde mistet tilliden til den tidligere advokat og havde behov for en advokat, hun kunne kommunikere trygt med. F havde været udsat for langvarig psykisk vold og havde brug for støtte. Ombeskikkelse ville hverken forsinke sagen eller medføre merudgifter. En afvisning ville have store konsekvenser for F, herunder for sagens belysning.
Anklagemyndigheden påstod afvisning af kæremålet med henvisning til, at Den Særlige Klagerets kompetence efter retsplejelovens § 737, stk. 1 kun omfatter visse afgørelser om forsvarere, ikke bistandsadvokater. Byrettens afslag på ombeskikkelse af bistandsadvokat er undergivet almindelig appel til landsretten, jf. retsplejelovens § 968, stk. 1. Dette understøttes af TfK 2018.95 Ø og TfK 2021.1018 V.
Bestemmelserne om beskikkelse af forsvarere og bistandsadvokater findes i retsplejeloven.
Forsvarerbeskikkelse reguleres af § 735 og § 736. Efter § 737 kan visse afgørelser om forsvarerbeskikkelse kæres til Den Særlige Klageret.
For bistandsadvokater (advokat for forurettede) er reglerne i § 741 a og § 741 d. § 741 a, stk. 1 pålægger retten at beskikke en advokat for forurettede i bl.a. sager om psykisk vold efter straffelovens § 243, når forurettede begærer det. Efter stk. 3 kan beskikkelse afslås, hvis lovovertrædelsen er af mindre alvorlig karakter og advokatbistand er åbenbart unødvendig. § 741 d henviser til, at kompetencen til at beskikke bistandsadvokat følger samme regler som for forsvarere, jf. § 735.
Ved indførelsen af reglerne om bistandsadvokat ved lov nr. 253 af 16. juni 1980 var det oprindeligt foreslået, at afgørelser om at nægte beskikkelse kunne kæres til højere ret, mens beslutninger om at beskikke ikke kunne kæres, jf. forslagets § 741 d, stk. 2. Under folketingsbehandlingen blev reglerne ændret, så beskikkelse blev obligatorisk, og særreglen om kæreadgang blev fjernet. Af bemærkningerne fra Retsudvalget fremgår: »Når advokatbesikkelse efter den forurettedes begæring gøres obligatorisk, er der næppe behov for at fravige de almindelige appelregler.« Dermed henviser lovgiver til, at de almindelige appelregler i retsplejelovens § 968, stk. 1 finder anvendelse.
§ 741 a er siden ændret flere gange, bl.a. ved lov nr. 730 af 7. december 1988, der indførte en fakultativ adgang til at beskikke bistandsadvokat i visse sager, og ved lov nr. 329 af 30. marts 2019, der udvidede ordningen til at omfatte sager om psykisk vold. § 741 d er ikke efterfølgende ændret på en måde, der berører kompetencespørgsmålet.
Klageretten fastslog, at retsplejelovens § 737 alene omfatter kæremål vedrørende forsvarere og ikke udvides til at gælde bistandsadvokater. Lovgiver har bevidst undladt at give Den Særlige Klageret kompetence på dette område, idet den særlige kæreadgang, der oprindeligt var foreslået for bistandsadvokatbeskikkelse, blev fjernet under lovbehandlingen. Hensigten var, at de almindelige appelregler – altså kære til landsretten efter § 968, stk. 1 – skal gælde.
Da kæremålet angik en afgørelse om bistandsadvokat og ikke en forsvarer, hørte det under landsrettens kompetence. Klageretten afviste derfor kæremålet.
