- Rigsrevisionen afgav 20 beretninger om større undersøgelser i 2025, heraf 3 efter anmodning fra Statsrevisorerne.
- Statsregnskabet for 2024 godkendes, men Erhvervsstyrelsen får forbehold for fejl på 487 mio. kr. vedrørende COVID-19-tilskud og konkursramte virksomheder.
- Samlede udgifter var 254,6 mio. kr. i 2025; 81 % gik til kerneopgaver som revision og større undersøgelser.
- Forsvarsområdet fik tre selvstændige undersøgelser i 2025, og Folketinget øgede bevillingen med 5 mio. kr. årligt til it-sikkerhedsrevision.
- Målet for revisionsbesøg i statslige virksomheder opjusteres fra 30 til 40 om året for 2026.
Årsrapporten for 2025 fra Rigsrevisionen dokumenterer organisationens samlede revisionsindsats, produktion og økonomi for det forgangne år. I løbet af 2025 afgav Rigsrevisionen 20 beretninger om større undersøgelser til Statsrevisorerne, mens de samlede udgifter udgjorde 254,6 mio. kr.
Statsregnskabet for 2024 godkendt — forbehold for 487 mio. kr. i Erhvervsstyrelsen
Den centrale revision af statsregnskabet for 2024 resulterede i en konklusion om, at regnskabet overordnet var rigtigt og uden væsentlige fejl. Statsrevisorerne indstillede det på den baggrund til godkendelse i Folketinget.
Rigsrevisionen tog dog forbehold for Erhvervsministeriets regnskab som følge af væsentlige fejl hos Erhvervsstyrelsen svarende til i alt 487 mio. kr. Årsagen var dels manglende bogføring af slutafregninger fra COVID-19-tilskudssager, dels undladelse af at afskrive tilgodehavender fra konkursramte virksomheder.
Som del af en ny revisionsstrategi besøgte Rigsrevisionen 32 statslige virksomheder i 2025, bl.a. Familieretshuset, Det Kongelige Danske Musikkonservatorium, Naturstyrelsen og Sorø Akademis Skole. Dermed er samtlige statslige virksomheder besøgt i perioden 2023-2025. Fremadrettet vil revisionsbesøgene gå mere i dybden med udvalgte områder og processer.
Kritisk udtalelse og fire sager om regelbrud
Ud over statsregnskabet gennemførte Rigsrevisionen 36 temarevisioner om regeloverholdelse og ordentlig forvaltning for regnskabsåret 2024. Én revision udløste en kritisk udtalelse:
Uddannelses- og Forskningsministeriet havde haft en mangelfuld styring af udviklingen af det studieadministrative it-system ESAS.
Fire sager afdækkede regelbrud eller mangler i afgrænsede dele af de reviderede temaer, som ikke isoleret set var tilstrækkelig væsentlige til at udløse kritiske udtalelser:
- Skatteministeriet sikrede fortsat ikke, at al nystiftet skattegæld fra virksomheder kan inddrives, og udbetalingen af momskompensation til foreninger indeholdt fejl.
- Indenrigs- og Sundhedsministeriet og Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet havde brudt udbudsreglerne.
- Fem ministerier — Udlændinge- og Integrationsministeriet, Social- og Boligministeriet, Indenrigs- og Sundhedsministeriet, Transportministeriet og Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet — havde svagheder i styringen af indkøb af it-tjenesteydelser.
Derudover rapporterede Rigsrevisionen om 20 andre sager med risiko for utilstrækkelig forvaltning, herunder mangler i it-sikkerheden hos Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, Domstolsstyrelsen og Uddannelses- og Forskningsministeriet, samt fortsat mangelfuld it-sikkerhed i inddrivelsessystemet PSRM hos Skatteministeriet og manglende retning af mangler i Udenrigsministeriets it-sikkerhed siden 2019.
Forsvar, sundhed og miljø: Centrale undersøgelsesområder
De 20 større undersøgelser i 2025 dækkede en bred vifte af samfundsområder. Forsvarsministeriet og sundhedsområdet var særligt i fokus:
| Område | Undersøgelse | Konklusion |
|---|---|---|
| Forsvar og beredskab | Ministeriernes beredskab til håndtering af kriser | Ni ministerier er samlet ikke tilstrækkeligt forberedt på kriser |
| Forsvar | Forsvarsministeriets beskyttelse af våbenoplysninger | Mange ansatte har adgang uden vurderet arbejdsmæssigt behov |
| Forsvar | Forsvarsministeriets beskyttelse af militære områder | Alvorlige sikkerhedsmangler konstateret over flere år |
| Forsvar | Forsvarsministeriets vedligeholdelse af bygninger | Mangelfuld styring og betydeligt vedligeholdelsesefterslæb |
| Sundhed | Ventetid til specialiseret lindring for livstruende sygdomme | Regionerne har ikke sikret kort og ensartet ventetid |
| Sundhed | Drift af ambulancer i regionerne | Krav til ambulancedriften ikke overholdt i de tre undersøgte regioner |
| Sundhed | Regionernes beskyttelse af sundhedsdata mod cyberangreb | Utilstrækkelig indsats for at begrænse skaderne af vellykkede cyberangreb |
| Miljø og klima | Særligt forurenende virksomheder | Halvdelen mangler lovpligtigt tilsyn; størstedelen har forældede miljøgodkendelser |
| Miljø og klima | Forvaltning af tilskudspuljer til CO₂-reduktioner | Forvaltningen er utilfredsstillende; mål ikke justeret ved mertilførsel af midler |
| Miljø | Tilsynet med muslingefiskeri i Limfjorden | Fiskeristyrelsens tilsyn er kritisabelt og risikerer skade på havmiljøet |
Forsvarsområdet modtog tre selvstændige undersøgelser i 2025, hvilket afspejler de historisk høje investeringer i det militære område.
Ankestyrelsen og beredskab: Initiativer iværksat som opfølgning
To beretninger fra 2025 beskrives særskilt som eksempler på konkrete opfølgningsinitiativer fra ministrenes side:
Beretningen om Ankestyrelsens tilsyn og brug af reaktioner ved lovbrud (afgivet juni 2025) konkluderede, at Ankestyrelsens tilsyn med kommuner og regioner på socialområdet er utilfredsstillende, præget af lange sagsbehandlingstider og manglende systematisk dokumentationsindsamling. Ankestyrelsen ændrede efterfølgende sine retningslinjer, og indenrigs- og sundhedsministeren oplyste om yderligere initiativer, herunder drøftelser med Folketingets partier om revision af de lovgivningsmæssige rammer for tilsynet.
Beretningen om ministeriernes beredskab til håndtering af kriser (afgivet december 2025) viste, at syv ud af ni ministeriers myndigheder ikke havde fulgt centrale anbefalinger om at øve og evaluere beredskabet i perioden 2022-2024. Som opfølgning opdaterede Rigspolitiet sin beredskabsplan, Miljø- og Ligestillingsministeriet sendte anbefalingsbrev til kommunerne om vandforsyningsberedskab, og ministeren for samfundssikkerhed og beredskab opdaterede den nationale beredskabsplan.
Ny bevilling på 5 mio. kr. til it-sikkerhedsrevision
Folketinget har øget Rigsrevisionens bevilling med 5 mio. kr. årligt med henblik på at styrke revisionen af it-sikkerhed. Midlerne finansierer systematisk gennemgang af myndighedernes kritiske it-systemer, herunder vurderinger af risikovurderinger, sikkerhedsopdateringer og genopretningsevne ved driftsnedbrud. Rigsrevisionen anvender desuden kunstig intelligens til at trække relevante oplysninger ud af aktstykker og til at systematisere dokumenter i planlægningen. Organisationen planlægger at afgive flere beretninger om it-sikkerhed.
Økonomi: Udgifter fordelt på kerneopgaver og fællesfunktioner
| Udgiftspost | Mio. kr. | Andel |
|---|---|---|
| Revision af statsregnskabet | 109,7 | |
| Større undersøgelser | 74,9 | |
| Revision af andre årsregnskaber | 15,9 | |
| Opfølgning på tidligere revisioner | 5,6 | |
| Produktionsudgifter i alt | 206,2 | 81 % |
| It, økonomi, jura, HR, sekretariat og ledelse | 24,7 | |
| Husleje m.m. | 23,7 | |
| Fællesudgifter i alt | 48,4 | 19 % |
| Samlede udgifter | 254,6 | 100 % |
Bevillingen inkl. indtægter var 252,9 mio. kr., og underskuddet på 1,7 mio. kr. skyldtes et planlagt forbrug af opsparing. Enhedsomkostningen pr. større undersøgelse var 3,1 mio. kr. i 2025 — en stigning på ca. 7 % fra 2,9 mio. kr. i 2024. Enhedsomkostningerne til revision pr. ministerområde faldt derimod fra 4,7 mio. kr. til 4,1 mio. kr., svarende til et fald på ca. 13 %.
Flest ressourcer gik til Skatteministeriets område (12,2 %) og Forsvarsministeriets område (9,5 %), efterfulgt af Justitsministeriet (7,8 %), Transportministeriet (7,3 %) og Indenrigs- og Sundhedsministeriet (6,9 %).
Personale og organisation
| Nøgletal | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|---|
| Årsværk | 267 | 282 | 291 | 272 |
| Personaleomsætning | 19,0 % | 13,4 % | 11,9 % | 12,3 % |
| Sygedage pr. årsværk | 7,3 | 7,5 | 8,0 | 8,5 |
| Andel kvinder | 54,0 % | 51,7 % | 53,5 % | 55,0 % |
Rigsrevisionen havde 272 årsværk i 2025, et fald fra 291 i 2024, da midlertidige stillinger tilknyttet strategiimplementeringen er udfaset. Personaleomsætningen på 12,3 % lå på niveau med styrelserne generelt (12,4 %), men markant lavere end departementernes 21,1 %. Sygefraværet på 8,5 sygedage pr. medarbejder var lavere end styrelsernes gennemsnit på 11,4 dage, men højere end departementernes 7,1 dage.
CO₂-udledning steg 5 % til 79,9 ton
| Kilde | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|
| Elektricitet | 8,2 ton | 8,5 ton | 9,0 ton |
| Flyrejser | 60,8 ton | 52,8 ton | 61,6 ton |
| Togrejser | 7,2 ton | 8,5 ton | 5,3 ton |
| Tjenesterejser i bil | 3,4 ton | 3,6 ton | 2,0 ton |
| Kopipapir | 3,8 ton | 2,8 ton | 2,1 ton |
| I alt | 83,4 ton | 76,3 ton | 79,9 ton |
Rigsrevisionens samlede CO₂-udledning steg med 3,6 ton fra 2024 til 79,9 ton i 2025 — en stigning på ca. 5 %, primært drevet af øgede flyrejser i forbindelse med revisionsopgaver og internationale møder. CO₂-udledningen fra togrejser, tjenestebilrejser og kopipapir faldt til gengæld.
Kvalitetssikring: Alle beretninger vurderet tilfredsstillende
Alle 23 beretninger, som Rigsrevisionen afgav i 2025, opnåede mindst tilfredsstillende faglig bedømmelse fra eksterne universitetsprofessorer — 11 som tilfredsstillende og 12 som meget tilfredsstillende. En ekstern sprogekspert vurderede syv udvalgte beretningers formidling, og alle opnåede tilfredsstillende eller meget tilfredsstillende bedømmelse. Rigsrevisionen afgav desuden 39 % tværgående beretninger i 2025, mod et mål på 25 %.
Mål for 2026
Rigsrevisionen fastholder i store træk de samme fem mål som i 2025, men opjusterer kravet til revisionsbesøg i statslige virksomheder fra 30 til 40 om året. Målene understøtter implementeringen af strategien for 2023-2027.
Årsrapporten er revideret af PricewaterhouseCoopers, der konkluderede, at regnskabet i alle væsentlige henseender er rigtigt. Ledelsespåtegningen er underskrevet af rigsrevisor Birgitte Hansen og afdelingschef Lars Eriksen Videbæk i København den 14. april 2026.
