- Klimarådet kræver i høringssvar, at ETS1-kvotesystemets troværdighed og ambitionsniveau fastholdes ved 2026-revisionen.
- Et klart og ensartet CO2-prissignal gennem ETS1 vurderes afgørende for EU's klimamål om 55 pct. reduktion i 2030.
- Svækkelse af kvotehandelen betyder, at EU og medlemsstaterne selv må finansiere større dele af den grønne omstilling.
- Kommissionen planlægger at fremme konkret forslag til ETS1-revision i 2026 efter offentlig høring i 2025.
Klimarådet: Kvotesystemets troværdighed må ikke kompromitteres
Klimarådet har fremsendt et høringssvar til Europa-Kommissionens forslag til revision af ETS1-direktivet, der i 2026 skal gennemgå en omfattende revidering. I høringsnotatet betoner rådet, at det er afgørende for EU's samlede klimaindsats, at kvotehandelssystemets troværdighed og ambitionsniveau fastholdes uændret.
Prissignalet som bærepille for omstillingen
Ifølge Klimarådet er et klart og ensartet prissignal gennem ETS1 et centralt virkemiddel, der skal stå i proportion med EU's generelle klimamål. Systemet, der omfatter industri, energiproduktion, luftfart og søtransport, har siden indførelsen i 2005 bidraget til en markant reduktion af CO2-udledningerne fra de dækkede sektorer ved at fastsætte en aftagende kvotelinie.
"En svækkelse vil ikke blot reducere klimaeffekten. Det vil underminere de rammevilkår, som hele den europæiske og danske grønne omstilling hviler på."
Finansieringsbyrden vokser ved svækket kvotehandel
Klimarådet peger på en direkte sammenhæng mellem kvotesystemets styrke og de offentlige midler, der skal til for at gennemføre den grønne omstilling. Jo mere systemet udvandes, desto større bliver det finanspolitiske ansvar for EU og medlemsstaterne:
- Et stærkt kvotesystem sender et prissignal, der driver private investeringer i lavkarbonløsninger
- Ved en svækket kvotelinie reduceres incitamentet til energieffektivisering og teknologisk omstilling
- Den manglende klimaeffekt må i så fald kompenseres med direkte offentlig finansiering af grønne tiltag
Baggrund for revisionen
Europa-Kommissionen lancerede i april 2025 en offentlig høring om evalueringen af ETS1-direktivet og markedsstabiliseringsreserven (MSR) med svarfrist den 8. juli 2025. Kommissionen forventes at fremme sit konkrete forslag til revision i 2026, hvorefter dokumentet skal behandles i Europa-Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union.
Revisionen berører blandt andet reglernes tilpasning til nye sektorer, markedsstabiliseringsmekanismens parametre samt den overordnede kvoteafdragsrate, der skal sikre overensstemmelse med EU's mål om mindst 55 procent reduktion af udledningerne i 2030 og klimaneutralitet i 2050.
