- Europa-Kommissionen godkender tysk kapacitetsmekanisme med omkostninger på 15,6-35,2 mia. euro til strømforsyning fra 2031.
- Mekanismen omfatter alle teknologier — produktion, lagring og fleksibelt forbrug — med kontrakter på op til 15 år via konkurrenceudbud.
- Ny gasbaseret kapacitet med 15-årig kontrakt skal være brintklar, og al støttekrævende kapacitet skal være klimaneutral senest i 2045.
- Første udbud afholdes i 2026-2027; årlige omkostninger 2032-2045 anslås til 0,9-2,3 mia. euro.
- Tyskland planlægger decarboniseringsudbud for omstilling af 4 GW gas til brint samt en strukturel kapacitetsmekanisme fra 2027.
Europa-Kommissionen godkender tysk kapacitetsmekanisme
Europa-Kommissionen har godkendt en tysk kapacitetsmekanisme under EU's regler om statsstøtte. Mekanismen træder i kraft fra 2031 og har en anslået samlet omkostning på mellem 15,6 og 35,2 mia. euro. Formålet er at sikre, at der er tilstrækkelig kapacitet til at producere, lagre eller fleksibelt forbruge elektricitet, så produktionen kan imødekomme det forventede forbrug. Kapacitetsmekanismer kan spille en vigtig rolle for forsyningssikkerheden som led i overgangen til et dekarboniseret elsystem.
Mekanismens udformning
Mekanismen er åben for alle teknologier — både produktionsteknologier, lagringsløsninger og efterspørgselsrespons — samt for eksisterende og ny kapacitet, herunder grænseskridende kapacitet. Kontrakter indgås for op til 15 år, og kapaciteten udvælges gennem konkurrenceudbud med levering fra 2031.
Alle kapaciteter med 15-årige kontrakter skal være klimaneutrale senest i 2045. Alle nye gasfyrkraftværker, der byder på en 15-årig kapacitetskontrakt, skal være brintklare, så de kan omstilles til brintbrændsel i fremtiden.
Den pålidelighedsstandard, som mekanismen bygger på, er fastsat på baggrund af den europæiske ressourcetilstrækkelighedsbedømmelse fra 2025 (European Resource Adequacy Assessment), der er udarbejdet af Agenturet for Energiforsyningsregulerings Samarbejde (ACER).
Første udbud afholdes i 2026 og 2027 (hvis der opstår utilstrækkelig tilslutning) og er forbeholdt ny, langfristede kapacitet beliggende i Tyskland. Herefter afholdes udbud i 2027 og 2029, som er åbne for alle teknologier og både eksisterende og ny kapacitet. Mekanismen er — undtagen de indledende udbud — åben for udenlandsk kapacitet i en medlemsstat med direkte netforbindelse til Tyskland.
| Periode | Anslåede årlige omkostninger |
|---|---|
| 2031 | 1–3 mia. euro |
| 2032–2045 | 0,9–2,3 mia. euro |
Kommissionens vurdering
Kommissionen har vurderet foranstaltningen under EU's statsstøtteregler, navnlig artikel 107, stk. 3, litra c) i TEUF samt Vejledningen om statsstøtte til klima, miljøbeskyttelse og energi 2022 (CEEAG). Kommissionen konkluderede, at:
- Foranstaltningen er nødvendig og hensigtsmæssig i forhold til det tilstræbte formål i overensstemmelse med EU's elforordning.
- Støtten er proportional, da støtteniveauet svarer til de reelle finansieringsbehov. Udbuddet er transparent og ulækkende, og støtten bidrager kun begrænset til forvridning af konkurrencen mellem medlemsstaterne.
Dekarbonisering og fremtidige planer
Tyskland vil gennemføre decarboniseringsudbud for at accelerere omstillingen af en del af den gasbaserede kapacitet til brint. Udbud for omstilling af 2 GW fra gas til brint senest i 2040 skal afholdes inden 31. december 2027. Udbud for yderligere 2 GW senest i 2043 afholdes mellem 2032 og 2035. Denne decarboniseringsstøtte er ikke omfattet af den nuværende beslutning og skal notificeres og vurderes separat.
Desuden planlægger Tyskland at indføre en strukturel kapacitetsmekanisme i 2027, der i større udstrækning skal imødegå landets forsyningssikkerhedsbekymringer fra 2032 og frem. Denne fremtidige mekanisme er uden for rammerne af den nuværende kommissionsbeslutning, men udgør et vigtigt led i pakken for at give investorer den nødvendige sikkerhed.
Baggrund
Kapacitetsmekanismer har det vigtige formål at sikre strømforsyningens pålidelighed. De skal designes så, at de ikke fører til højere elpriser for forbrugerne, giver urimelige fordele til visse operatører eller hæmmer elstrøm over EU-grænser. EU's elforordning fastsætter regler for det interne elmarked og definerer et rammeværk for regelmæssig vurdering af forsyningssikkerheden. Når en risiko identificeres, skal medlemsstaterne vurdere elmarkedets funktion og overveje at fjerne forvridninger. Er dette utilstrækkeligt, kan medlemsstaterne indføre en kapacitetsmekanisme under bestemte designkrav.
CEEAG-vejledningen fra 2022 udgør et fleksibelt rammeverk, der hjælper medlemsstaterne med at yde målrettet og omkostningseffektiv støtte til at nå målene i Den Rens Industrielle Aftale samt andre aktuelle reguleringer på energi- og miljøområdet. Vejledningen omfatter afsnit om energieffektivitet, støtte til ren mobilitet, infrastruktur, cirkulær økonomi, forureningsbegrænsning, biodiversitetsbeskyttelse samt foranstaltninger til at sikre energiforsyning.
Den ikke-konfidentielle version af beslutningen vil være tilgængelig under sagens nummer SA.106805 i statsstøtte-registeret på Kommissionens konkurrencewebsted, når eventuelle fortrolighedsproblemer er løst.
