EU fastlægger stilling til første IHR(2005)-implementeringsudvalg

Baggrund

Rådet for Den Europæiske Union har vedtaget beslutning (EU) 2026/1966 af 27. august 2026, der fastlægger Unionens position ved første samling af Staternes Parteudvalg for Implementering af Internationale Sundhedsforskrifter (2005) – også kendt som IHR(2005)-udvalget. Samlingen starter den 31. august 2026.

De Internationale Sundhedsforskrifter (IHR 2005) trådte i kraft den 15. juni 2007. Ændringer vedtaget af WHO's Verdenssundhedsforsamling den 1. juni 2024 trådte i kraft den 19. september 2025, medmindre tilsluttede stater har forkastet dem. Ændringerne førte bl.a. til oprettelsen af Staternes Parteudvalg med det formål at lette en effektiv implementering af IHR(2005).

EU's position og vilkår

Unionen er ikke selv part i IHR(2005), da kun stater kan tilslutte sig. Alle medlemsstater er imidlertid parter. Rådet bad tidligere i beslutning (EU) 2025/1129 medlemsstaterne om at acceptere ændringerne i IHR(2005) i Unionens interesse, hvor Unionen har vedtaget fælles regler for de pågældende emner.

Ifølge den nye beslutning er Unionens position ved første udvalgsmøde at støtte vedtagelsen af udvalgets og dets underudvalgs forretningsorden, forudsat at endelige tekster opfylder to betingelser:

• Forretningsordenen sikrer en effektiv, omkostningseffektiv, transparent og velorganiseret drift af møderne i udvalget og underudvalget.
• Forretningsordenen giver mulighed for, at Unionen deltager som observatør i udvalget og underudvalget.

Juridisk virkning

De forventede handlinger fra Staternes Parteudvalg vil have retsvirkninger for Unionen, da de bestemmer, om regionale økonomiske integrationsorganisationer som Unionen kan deltage som observatører. Desuden fastsætter de, hvordan fremtidige beslutninger træffes i udvalget og underudvalget.

Beslutninger og anbefalinger vedrørende anvendelse og fortolkning af IHR(2005) – i særdeleshed de ændrede bestemmelser, der er godkendt via beslutning (EU) 2025/1129 – kan have afgørende indflydelse på indholdet af Unionsret, herunder forordning (EU) 2022/2371, som fastlægger rammerne for forebyggelse, beredskab og håndtering af alvorlige grænseoverskridende trusler mod folkesundheden af biologisk, kemisk, miljøbetinget og ukendt oprindelse.

Gennemførelse

Unionens position udtrykkes af de medlemsstater, der er repræsenteret i Staternes Parteudvalg, og som handler samlet i Unionens interesse. Små tekniske ændringer af positionen kan aftales uden yderligere Rådsbeslutning.

I områder med delte kompetencer beholder medlemsstaterne deres kompetence, såvidt IHR(2005) ikke berører fælles Unionsregler eller ændrer deres omfang.