- Rådets afgørelse (EU) 2026/1758 af 10. juli 2026 fastslår overmæssigt underskud i Bulgarien.
- Bulgariens statslige underskud var 3,5 % af BNP i 2025 og forventes at stige til 4,1 % i 2026.
- National undtagelsesbestemmelse for forsvarsudgifter (2025–2028) dækker kun 2025-overskridelsen.
- Statsgælden på 29,9 % af BNP ligger under 60 %-referenceniveauet; gældskriteriet er opfyldt.
- Underskuddet forventes at forblive over 3 % af BNP også i 2027.
Rådets bindende afgørelse om overmæssigt underskud
Rådet for Den Europæiske Union har ved Rådets afgørelse (EU) 2026/1758 af 10. juli 2026 fastslået, at der findes et overmæssigt underskud i Bulgarien som følge af overtrædelse af underskuds-kriteriet i stabilitets- og væktaftalen. Afgørelsen træffes på grundlag af artikel 126, stk. 6, i traktaten om Den Europæiske Unions Funktion (TEU) og er en direkte konsekvens af Europa-Kommissionens udtalelse af 25. juni 2026.
Budgetunderskud vel over 3-procentsgrænsen
Ifølge Eurostat-data fra 22. april 2026 udgjorde Bulgariens samlet statslige underskud 3,5 % af BNP i 2025. Kommissionens forårstopgørelse for 2026 forventer, at underskuddet stiger til 4,1 % af BNP i 2026. Begge tal ligger tydeligt over traktatens referenceniveau på 3 % af BNP, og de overskridelser, der registreres, betragtes ikke som midlertidige. Forårstopgørelsen peger desuden på, at underskuddet forventes at forblive over 3 % også i 2027.
| Indikator | Værdi | Referenceniveau |
|---|---|---|
| Statsligt underskud 2025 | 3,5 % af BNP | 3 % af BNP |
| Forventet underskud 2026 | 4,1 % af BNP | 3 % af BNP |
| Forventet underskud 2027 | Over 3 % af BNP | 3 % af BNP |
| Statsgæld 2025 | 29,9 % af BNP | 60 % af BNP |
Forsvarsudgifter og national undtagelsesbestemmelse
En central faktor i sagen er, at Rådet den 8. juli 2025 aktiverede den nationale undtagelsesbestemmelse (national escape clause) for at muliggøre øgede forsvarsudgifter i Bulgarien i perioden 2025–2028. Ifølge Rådets anbefaling af 8. juli 2025 fik Bulgarien derved mulighed for at fravige de maksimale vækstrater for nettoudgifter, som Rådet fastsætter.
Kommissionens rapport under artikel 126, stk. 3, TEU vurderede, at overskridelsen af 3 %-tærsklen i 2025 kan forklares som undtagelse, fordi den fuldt ud kan tilskrives et løft i forsvarsudgifter siden referanceåret 2024. For 2026-projektionen gælder dette imidlertid ikke — overskridelsen kan ikke fuldt ud forklares med forsvarsudgifter — og undtagelsesbestemmelsen i artikel 2, stk. 5, i Rådets forordning (EF) Nr. 1467/97 finder derfor ikke anvendelse.
Gældskriteriet opfyldt
På gældssiden ser billedet bedre ud. Den samlede statslige gæld udgjorde 29,9 % af BNP i 2025, hvilket ligger markant under traktatens referenceniveau på 60 % af BNP. Gældskriteriet er dermed opfyldt, og afgørelsen hvolder sig udelukkende til underskudskriteriet.
Relevante faktorer skærper billedet
Kommissionen har i sin rapport under artikel 126, stk. 3, TEU også vurderet alle relevante faktorer, herunder økonomisk vækst, evnen til at nedbringe gælden og finanssektorens tilstand. Samlet vurderes de relevante faktorer som skærpende for Bulgarien. I lyset af, at underskuddet stiger til markant over 3 % af BNP i 2026, er underskudskriteriet — som defineret i traktaten og Rådets forordning (EF) Nr. 1467/97 — ikke opfyldt.
Juridisk baggrund og proces
Afgørelsen bygger på et flerledet processforløb: Kommissionen foretager først en rapport under artikel 126, stk. 3, TEU, herefter ynder Økonomi- og Finanskomiteen en udtalelse, og Kommissionen afgiver en udtalelse til medlemsstaten (i dette tilfælde af 25. juni 2026). Rådet træffer herefter beslutningen efter en samlet vurdering af medlemsstatens eventuelle bemærkninger. Alle dokumenter i forbindelse med overmæssigt-underskud-proceduren for Bulgarien kan indses på Kommissionens hjemmeside.
Afgørelsen, som er vedtaget i Bruxelles den 10. juli 2026, underskrives af rådets formand S. Harris og er henvendt til Republikken Bulgarien.
