EU kræver dokumentation af stålets smelte- og støbeland ved import

Baggrund: Global stål-overskapacitet og den nye stålforordning

Europa-Kommissionen har vedtaget en gennemførelsesforordning, der fastsætter præcise dokumentkrav for importører af stålprodukter til Unionen. Forordningen (EU) 2026/1963 af 28. august 2026 er baseret på Stålforordningen (EU) 2026/1384, som i juni 2026 oprettede et omfattende rammeværk mod global overskapacitet i stålbranchen.

Stålforordningen fastsætter blandt andet en ud af kvote-told på 50 % og et defineret antal kvoter. For at sikre effektiv bekæmpelse af overskapaciteten kræver forordningen, at importører ved import oplyser og dokumenterer land for "smelt og støb" – det vil sige det oprindelige sted, hvor råstål eller jern produceres i flydende form i en stål- eller jernovn og derefter støbes i fast form, herunder ved omsmeltning af skrap.

Hovedpunkter i dokumentationskravet

Kommissionen afholdt den 2. juni 2026 en offentlig høring i fire uger for at vurdere, om en Mill Test Certificate er tilstrækkeligt bevis, om alternative dokumenter findes, og hvad administrative og økonomiske byrder vil være – særligt for små og mellemstore virksomheder.

Hovedkonklusionen fra høringen var, at Mill Test Certificate er det mest anerkendte dokument, men at en fleksibel bevisramme med flere dokumenttyper bør tillades.

Primært bevis: Mill Test Certificate

Ved import skal importører fremlægge en Mill Test Certificate, der indeholder:

• Land for smelt og støb
• Smeltenummer (heat number) for det importerede stål

Komplementære beviser

Hvis Mill Test Certificate mangler oplysninger om land for smelt og støb eller smeltenummer, kan følgende dokumenter godkendes som komplementær dokumentation, så længe de indeholder den manglende information:

Selvstændige beviser (midlertidig ordning)

Hvis en Mill Test Certificate slet ikke kan fremlægges, kan ovenstående dokumenttyper godkendes som selvstændigt bevis, forudsat at de indeholder både oplysninger om land for smelt og støb og smeltenummer. Denne ordning gælder kun fra 1. oktober 2026 til 30. september 2027.

Toldkontroller og konsekvenser

Hvis land for smelt og støb dokumenteres ved hjælp af de alternative dokumenttyper, skal de kompetente toldmyndigheder foretage dokumentkontrol af de indsendte oplysninger og beviser. Dette kan medføre forsinkelser i tilgangen til den relevante toldsats, indtil kontrollen er fuldført.

Land for smelt og støb skal oplyses ved hjælp af TARIC-dokumentkoder.

Manglende oplysning om land for smelt og støb understøttet af verificerbart og passende bevis udgør en overtrædelse af Stålforordningens transparenskrav og medfører afvisning af importen ved toldmyndighederne.

Tidsplan og fremtidig gennemgang

Kommissionen skal løbende vurdere listen over beviser og kan til enhver tid justere dokumentkravene, herunder hvis tilgængelige bevisformer ændrer sig.

Politisk og økonomisk kontekst

Forordningen er et led i Unionens phasede tilgang efter artikel 5 stk. 1, litra j), og artikel 12 stk. 5 i Stålforordningen. Kommissionen skal på basis af indsamlede data om smelte- og støbeland kunne vurdere fremtidige politiske tiltag – eksempelvis udvidelse af toldforanstaltninger eller yderligere kvoteændringer.

Forordningen er vedtaget i overensstemmelse med udtalelse fra Handbarrierernævnets udvalg og er bindende i sin helhed og direkte gældende i alle medlemsstater.

Forordningen er underskrevet af Europa-Kommissionens formand Ursula von der Leyen i Bruxelles den 28. august 2026.