- ACER godkender ERAA 2025 ved beslutning nr. 06-2026, men ledsager godkendelsen med en kritisk følgeskrivelse til ENTSO-E dateret 29. april 2026.
- ENTSO-E foretog ensidigt metodologiske ændringer inden indsendelsen i december 2025 uden høring af ACER eller interessenter, herunder ny metode for investeringsrisikoaversion og sene kernekraftscenarier.
- ERAA 2025 er den sidste udgave inden den reviderede ERAA-metodologi, der trådte i kraft marts 2026, tages i brug fra ERAA 2026-cyklussen.
- ACER kræver omsætningsbaseret investeringsmodul, øget transparens og styrket hurdle rate-metode fra ENTSO-E i ERAA 2026.
- ACER afholder webinar om opdateret ERAA-metodologi den 26. maj 2026.
ACER har ved beslutning nr. 06-2026 godkendt den europæiske ressourcetilstrækkelighedsvurdering (ERAA) for 2025, som det europæiske netværk af transmissionssystemoperatører for elektricitet, ENTSO-E, indsendte til gennemgang i december 2025. Godkendelsen er imidlertid ledsaget af en skarp følgeskrivelse, der kræver hurtig handling på tre kritiske områder.
Godkendelse med forbehold
ERAA 2025 giver et 10-årigt overblik over Europas evne til at sikre tilstrækkelig elektricitetsforsyning, men ACERs analyse afslører flere grundlæggende svagheder. Agenturet fremhæver tre prioriterede problemstillinger:
- Uoverensstemmelser i modelberegninger mellem investerings- og kapacitetsmoduler, som risikerer systematisk at overvurdere bekymringer om kapacitetstilstrækkelighed og dermed give anledning til unødvendige eller kostbare markedsindgreb.
- Behov for et omsætningsbaseret investeringsmodul, der bedre afspejler, om markedsindtægter kan understøtte eksisterende kapacitet og nye investeringer — særligt i fleksible ressourcer som batterier.
- Mangelfuld proceduremæssig transparens: ENTSO-E foretog ensidigt en række ændringer kort inden indsendelsen uden forudgående konsultation med ACER eller interessenter. Disse ændringer omfattede bl.a. en ny metode for CCGT/OCGT-investorrisikoaversion, sene kernekraftscenarier for planlagte udfald og justeringer af investeringsparametre. ACER fjernede et af de resulterende sæt resultater for at sikre den samlede robusthed af vurderingen.
"ERAA er mere end en teknisk øvelse — det er en hjørnesten i europæisk energipolitik, der direkte påvirker investeringer, markedsforventninger og forbrugere. Dens succes kræver transparens, konsistens og rettidig levering."
Følgeskrivelsen er underskrevet af Volker Zuleger, ACERs fungerende direktør, og Emmanuelle Wargon, formand for ACERs Regulatorråd. Den er stilet til Zbyněk Boldiš, præsident for ENTSO-E's forsamling, og Damian Cortinas, formand for ENTSO-E's bestyrelse. Kopi er sendt til Sonya Twohig, generalsekretær i ENTSO-E, og Mechthild Woersdoerfer, vicegeneraldirektør i Europa-Kommissionens Generaldirektorat for Energi (DG ENER).
Konsekvenser for kapacitetsmekanismer
ERAA anvendes i stigende grad som grundlag for nationale foranstaltninger, herunder kapacitetsmekanismer under EU's statsstøtteramme. Da disse beslutninger direkte påvirker investeringsbetingelser og elforbrugere på tværs af EU, understreger ACER vigtigheden af vurderingens tekniske integritet.
Fuld implementering af den reviderede ERAA-metodologi, der trådte i kraft i marts 2026, er nødvendig for at understøtte den hurtige godkendelsesprocedure for kapacitetsmekanismer under Clean Industrial State-Aid Framework (CISAF). Denne ramme stiller krav om, at ERAA kan angive, hvor meget fast kapacitet der er nødvendig, og kalibrere teknologispecifikke derating-faktorer.
ERAA 2025 er den sidste udgave inden den reviderede metodologis ikrafttrædelse. Fra og med udgaven for 2026 vil ENTSO-E progressivt integrere den opdaterede tilgang.
Prioriteter for ERAA 2026
ACER opstiller fire konkrete krav til ENTSO-E forud for den næste vurderingscyklus:
| Prioritet | Beskrivelse |
|---|---|
| Omsætningsbaseret investeringsmodul | Forbedrer modelkohærens og giver mere realistisk billede af økonomisk levedygtig kapacitet |
| Implementering af revideret metodologi | Inkl. "Trends og Projektioner"-scenariet og CISAF-relaterede parametre |
| Transparent udviklingsproces | Tidlig koordinering med ACER om metodologiske ændringer inden formel indsendelse |
| Styrket hurdle rate-metode | Bedre afspejling af investorers risikoaversion i beregningsgrundlaget |
ACER advarer om, at de gentagne forsinkelser og ukoordinerede ændringer har haft afledte konsekvenser for efterfølgende ERAA-cyklusser, og at sådanne problemer ville have kunnet undgås ved tidligt og transparent samarbejde.
Næste skridt
ACER afholder et webinar om den opdaterede ERAA-metodologi den 26. maj 2026. Agenturet og de nationale reguleringsmyndigheder erklærer sig fortsat rede til at støtte ENTSO-E i at løse de identificerede problemer.
