- Den Europæiske Ombudsmand modtog næsten 3.500 klager i 2025 – en stigning på 54 procent i forhold til 2024.
- 492 undersøgelser blev åbnet i 2025, svarende til en stigning på 19 procent; 38 procent vedrørte transparens og ansvarlighed.
- Stigningen i klager tilskrives primært AI-chatbots, der leder borgere til ombudsmandens kontor, hvilket presser et hold på ca. 75 medarbejdere og udgør en betydelig operationel udfordring.
- Tre igangværende undersøgelser fokuserer på AI-brug i EU-administrationen, herunder mulige huller i AI-forordningen og energiindberetning.
- En ny egen-initiativ-undersøgelse er lanceret om EU's varslingssystem for fødevaresikkerhed (RASFF) med inddragelse af nationale ombudsmænd.
Markant stigning i klager og undersøgelser
Den Europæiske Ombudsmand præsenterede årsrapporten for 2025 for Europa-Parlamentets PETI-udvalg og kunne berette om en historisk stigning i aktiviteten. Kontoret behandlede næsten 3.500 klager i løbet af året – en stigning på 54 procent sammenlignet med 2024. Antallet af åbnede undersøgelser steg tilsvarende med 19 procent til i alt 492.
Den største andel af undersøgelserne – 38 procent – vedrørte transparens og ansvarlighed over for borgerne. Derefter fulgte klager over mangelfuld servicekultur, herunder institutioners manglende svar, samt sager om håndteringen af traktatbrudsprocedurer.
AI-chatbots driver klagevæksten
Stigningen i indkomne klager tilskrives i væsentlig grad udbredelsen af AI-chatbots, der i stigende omfang leder borgere videre til ombudsmandens kontor, når de søger hjælp med EU-administrationen.
"En stigning på mere end 50 procent i klager for et team på omkring 75 udgør en betydelig operationel udfordring."
Situationen beskrives som et blandet gode: øget kendskab til kontorets arbejde er positivt, men presset på ressourcerne er mærkbart. Kontoret har allerede tilpasset sine interne arbejdsprocesser og er i dialog med OLAF og EDPS om fælles løsninger – herunder mulig anvendelse af AI til at håndtere den AI-drevne klagestigning.
Tre løbende AI-undersøgelser
Kunstig intelligens var et gennemgående tema i 2025-undersøgelserne. Kontoret har tre igangværende sager på området:
- En undersøgelse af, hvordan Europa-Kommissionen sikrer transparens og ansvarlighed i udviklingen af AI-standarder, efter bekymringer om manglende offentliggørelse og mødereferater.
- En undersøgelse af eksterne eksperters brug af AI ved evaluering af EU-finansieringsansøgninger.
- En undersøgelse af mulige huller mellem AI-forordningen og adfærdskodeksen, særligt hvad angår indberetning af energiforbrug.
Formålet er ikke at modvirke brugen af AI i EU-administrationen, men at sikre, at den sker på en transparent, etisk og menneskelig kontrolleret måde.
Hurtig lovgivning og Better Regulation-regler
I 2025 undersøgte kontoret tre sager om Kommissionens brug af hasteprocedurer for lovgivningsforslag. Undersøgelserne afdækkede mangler i Kommissionens overholdelse af sine egne Better Regulation-regler:
- Kommissionen undlod i tilstrækkelig grad at begrunde, hvorfor sager blev behandlet som hastesager.
- Fravigelser fra interne regler – brugt til at begrunde fravalg af offentlige høringer og konsekvensanalyser – blev ikke dokumenteret.
Kommissionen anerkendte vigtigheden af at registrere fremtidige fravigelser korrekt og tilkendegav, at den ville overveje forbedringer af transparensen. Undersøgelsen er endnu ikke afsluttet, men kontoret vil inddrage Kommissionens nylige planer om at styrke Better Regulation-rammen.
Drejedøre i 15 EU-agenturer
I den første egen-initiativ-undersøgelse under det nuværende mandat gennemgik kontoret drejedørspolitikker i 15 EU-agenturer og vurderede 54 konkrete sager. Resultatet viste stor variation:
| Aspekt | Antal agenturer (ud af 15) |
|---|---|
| Regler om interessekonflikter for bestyrelsesmedlemmer efter mandatets udløb | 7 |
| Overvågning af tidligere medarbejderes overholdelse af restriktioner på efterfølgende arbejde | 4 |
Kontoret har på den baggrund offentliggjort retningslinjer for god praksis med fokus på klare procedurer, konsekvent beslutningstagning, transparens og effektiv håndhævelse. Fleksibilitet i reglerne må ikke føre til fragmenterede integritetsstandarder, lyder budskabet.
To positive resultater fra tidligere undersøgelser
Tjenesterejser betalt af tredjeparter: Kommissionen registrerer nu systematisk, hvem der betaler for topembedsmænds rejser, de involverede omkostninger og tilhørende vurderinger af interessekonflikter – som fastsat i ny personalevejledning og et it-rejseplanværktøj.
Ekspertudvælgelse til Den Europæiske Forsvarsfond: Efter en undersøgelse er der indført nye sikkerhedsforanstaltninger: eksperter skal erklære relevante familiemæssige og finansielle interesser, og Kommissionen vil foretage risikovurderinger tidligere og føre strukturerede registre over sine beslutninger.
Ny undersøgelse af fødevaresikkerhed lanceret
Den senest igangsatte egen-initiativ-undersøgelse vedrører EU's varslingssystem for fødevarer og foder (RASFF). Ombudsmanden har spurgt Kommissionen, hvordan den verificerer modtaget information og sikrer hurtig cirkulation af fødevaresikkerhedsadvarsler, når en risiko er identificeret.
Via Det Europæiske Netværk af Ombudsmænd er nationale ombudsmænd desuden inviteret til at igangsætte parallelle undersøgelser hos nationale myndigheder, da systemet opererer på både EU- og nationalt niveau.
Appel om parlamentarisk opbakning
Ombudsmanden understregede over for udvalget, at kontorets arbejde forudsætter bred støtte fra Europa-Parlamentet som helhed. Den parlamentariske godkendelse af årsrapporten er ikke blot en formalitet, men bærer afgørende vægt over for borgere og interessenter og afspejler den fælles forpligtelse til at styrke god forvaltning i EU.
