- Datatilsynet har afsluttet skriftligt tilsyn med fem boligforeningers tv-overvågning uden yderligere tiltag.
- Optagelser skal ikke nødvendigvis opbevares i 30 dage, men slettes tidligere uden reelt behov.
- Kameraer bør placeres, så beboernes færden til og fra boliger ikke kan følgeres.
- EU-Domstolen fastslog 18. december 2025, at kropsbårne kameraer udløser oplysningspligt pr. artikel 13 i GDPR.
- AAB har tv-overvågning i 14 afdelinger døgnet rundt, hvoraf to med lydoptagelse.
Datatilsynet afslutter tilsyn med tv-overvågning i fem boligforeninger
Datatilsynet har som led i tilsynsplanen for 2024 ført tilsyn med fem boligforeningers behandling af personoplysninger i forbindelse med tv-overvågning. Formålet var at undersøge, om overvågningen foregik inden for de databeskyttelsesretlige rammer. Tilsynene er nu afsluttet uden yderligere tilsynsmæssige aktiviteter, men Datatilsynet har formuleret en række opmærksomhedspunkter, der er relevant for alle boligforeninger med tv-overvågning.
De fem boligforeninger, der var genstand for tilsynet, var:
- Arbejdernes Andels Boligforening (AAB)
- Boligselskabet AKB-København
- Fyns Almennyttige Boligselskab
- Fsb
- Boligforeningen AAB
Skriftligt tilsyn med fokus på kamera, opbevaring og rettigheder
Tilsynene blev gennemført skriftligt. Datatilsynet indhentede oplysninger om tv-overvågningens omfang og formål, herunder kameraernes placering, vinkler og funktioner. Der blev blandt andet undersøgt, om der optoges lyd, om der anvendtes zoom, og om der var adgang til livevisning. Tilsynet gennemgik desuden boligforeningernes håndtering af de registreredes rettigheder, herunder oplysningspligten og retten til indsigt i optagelserne.
Centrale opmærksomhedspunkter fra tilsynene
Datatilsynet har understreget en række principper for anvendelse af tv-overvågning i boligforeninger:
- Nødvendighed og proportionlighed: Tv-overvågning bør kun iværksættes, når der er tungtvejende grunde, der gør overvågningen nødvendig. Enkeltstående tilfælde af simpelt tyveri eller hærværk er som udgangspunkt ikke tilstrækkelig begrundelse. Mindre indgribende midler skal overvejes, før overvågning iværksættes.
- Kameraplacering: Kameraer bør placeres og indstilles, så overvågningen ikke gør det muligt at følge beboernes færden til og fra deres boliger. Områder tæt på lejemålet bør så vidt muligt undgås, jf. princippet om dataminimering i artikel 5, stk. 1, litra c i databeskyttelsesforordningen.
- Opbevaringsfrist: Det er ikke et krav, at optagelser opbevares i 30 dage, som § 4 c, stk. 4 i tv-overvågningsloven muliggør. Optagelser skal slettes tidligere, hvis der ikke er et reelt behov for at opbevare dem i hele perioden, jf. princippet om opbevaringsbegrænsning i artikel 5, stk. 1, litra e i databeskyttelsesforordningen.
- Lydoptagelse: Tv-overvågning med optagelse af lyd er kun i overensstemmelse med databeskyttelsesreglerne, hvis der er et behandlingsgrundlag, og behandlingen er relevant og nødvendig i forhold til formålet. Løbende skal det overvejes, om formålet kan opnås ved tv-overvågning uden lyd.
- Løbende vurdering: Tv-overvågningen bør standses, hvis de problemer, der var årsagen til etableringen, forsvinder. Den dataansvarlige skal løbende overveje, om der fortsat er grundlag for overvågningen.
AAB: Tv-overvågning i 14 afdelinger døgnet rundt
Det detaljerede tilsynsforløb for Arbejdernes Andels Boligforening (AAB) blev varslet ved brev af 10. december 2024. AAB fremsendte sin udtalelse og de anmodede dokumenter den 10. januar 2025.
| Parameter | Oplysning |
|---|---|
| Antal afdelinger med tv-overvågning | 14 |
| Driftstid | Hele døgnet |
| Udendørs overvågning | 5 afdelinger (parkeringspladser, affaldspladser) |
| Indendørs overvågning | 13 afdelinger (kældre, cykelkældre, vaskerier, fitnessrum, ejendomskontor, opgang) |
| Lydoptagelse | 2 afdelinger (administrationsbygning og én udendørs afdeling) |
| Livevisning | Via login, to autoriserede medarbejdere |
| Zoom/fjernstyring | Nej |
| Opbevaringsfrist | 30 dage jf. tv-overvågningslovens § 4 c, stk. 4 |
Datatilsynet bemærkede, at AAB i en enkelt afdeling overvåger opgangen rettet mod beboernes indgangsdøre, men at der anvendes privacy zoner, så der ikke filmes ind i lejlighederne. AAB har i øvrigt indhentet politiets tilladelse til udendørs tv-overvågning af områder med almindelig færdsel.
Oplysningspligt og retten til indsigt
AAB oplyste, at alle nye beboere pr. medio januar 2025 modtager en oplysningsskrivelse sammen med lejekontrakten, som opfylder oplysningspligten efter artikel 14 i databeskyttelsesforordningen. Der er desuden opsat tydelig skiltning og QR-koder ved indgange og opgange, der leder til oplysningsskrivelsen.
For ansatte modtog Datatilsynet et GDPR-tillæg til ansættelseskontrakten. Her bemærkede Datatilsynet, at tillægget ikke indeholder alle de oplysninger, dataansvarlig har pligt til at give, idet der blandt andet mangler oplysninger om opbevaringsperiode og eventuelle modtagere.
Håndteringen af anmodninger om indsigt i optagelser efter artikel 15 i databeskyttelsesforordningen skete i henhold til en intern forretningsgang, der omfatter identitetsbekræftelse, sløring af øvrige registrerede, sikker fremsendelse og efterfølgende sletning. Denne vakte ingen bemærkninger.
EU-Domstolens afgørelse om oplysningspligt
Datatilsynet refererer til en afgørelse fra EU-Domstolen af 18. december 2025 om den dataansvarliges oplysningspligt ved indsamling af personoplysninger via kropsbårne kameraer (bodycams) i offentlig transport. Domstolen fastslog, at indsamling af personoplysninger ved hjælp af kropsbårne kameraer udgør en indsamling direkte fra den registrerede, således at oplysningspligten skal opfyldes på tidspunktet for indsamlingen jf. artikel 13 i databeskyttelsesforordningen snarere end artikel 14. Dommen forventes at føre til en ændring af tv-overvågningsloven og få betydning for Datatilsynets praksis på området fremover.
Tilsynene afsluttet uden yderligere tiltag
På baggrund af tilsynene har Datatilsynet ikke fundet behov for at iværksætte yderligere tilsynsmæssige aktiviteter over for de fem boligforeninger. Hver boligforening har modtaget et særskilt brev med tilsynets konklusioner og de relevante opmærksomhedspunkter.
